党的二十大报告指出,为“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”,必须“扎实推进共同富裕”[1]。推动实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国式现代化的本质特征之一。在扎实推进全体人民共同富裕的征程中要不断深化对共同富裕的规律性认识,妥善处理好下述六个关系。
一、处理好更高效率与更加公平的关系
富裕意味着生产力的高度发达和更高的效率,是蛋糕做大的表现。共同富裕必然要求促进生产力发展和生产效率的提升,必然要求做大做优财富蛋糕。没有效率、没有富裕的“共同”只能是普遍贫穷。因此,现阶段为扎实推进共同富裕,亟需大力提升生产力发展的“效率”,推动经济高质量发展。习近平总书记强调:“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。”[2]实现共同富裕要靠高质量发展,要靠生产力的高度发达、要靠生产效率的大幅提升。因此,实现共同富裕要把推动高质量发展放在首位。
共同意味着对财富更合理更平等的分配、意味着财富分配需要更加“公平”。只有实现对财富的公平、公正分配,共同富裕才有实现的可能和条件。因此,为实现共同富裕,在做大蛋糕的同时必须分好蛋糕。党的二十大提出:“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”[3]初次分配主要强调效率;再次分配由政府兼顾效率和公平,侧重公平原则,核心是国家通过个人累计税、财产税、房产税、遗产税等税收手段和社会保障支出、财政转移支付等途径,来缩小收入差距,防止贫富两极分化;第三次分配主要通过社会捐赠、公益慈善的办法调节收入差距。
二、处理好物质富裕与精神富裕的关系
习近平总书记指出:“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。”[4]共同富裕即包括物质的富裕,也包括精神的富裕。物质财富的巨大增长、人民对丰厚物质生活的追求和实现人的全面发展、人民对美好精神生活的追求二者必须齐头并进,不能偏废。扎实推进共同富裕,除了推动人民物质生活共同富裕,切实满足人民日益增长的物质需求,也需要推动人民精神生活共同富裕,不断满足人民日益增长的精神文化需求。中国式现代化不但要大力推动经济高质量发展,也要稳步提升国家的文化软实力,坚持物质文明和精神文明两手抓,两手都要硬。
物质富裕和精神富裕是一对矛盾统一体。物质富裕是基础和前提,精神富裕是进步方向和精神动力。在物质和精神两个层面的变革与发展中,物质变革起到基础性的作用,是推动精神变革的本源,精神变革是引领、规范着物质变革的基本方向,两者统一于推动和实现中国式现代化的历史进程中。共同富裕作为人民对美好生活的向往和追求,是物质富裕与精神富裕的有机统一。尤其是随着新时代社会矛盾的变化,人民对美好生活的向往决定了“共同富裕”不仅仅是物质层面的满足和生活方面的保障,还必然包含建立在此基础上的精神追求。
三、处理好“先富”和“后富”的关系
事物的发展从来就不是笔直的大道,曲折中发展、螺旋式上升、波浪式前进恰恰是事物发展进步的常态,扎实推进共同富裕也是如此。当今中国人民追求富裕的机会是均等的,但由于个体拥有的资源禀赋不同、劳动的付出程度之差、素质能力之异,社会贡献大小之别,所以收入多寡、财富获得、富裕实现时间、富裕程度也必然会呈现出不一致性和差别性,也必定会出现一部分人、一部分区域先富起来的现象。对此,我们不必惊慌、不要害怕,要承认此类不一致和差别性。允许和鼓励一部分人一部分地区先富起来,带动和激发更多人奔向富裕,从而跨越平均主义的共同贫穷而实现共同富裕。
习近平总书记强调:“坚持循序渐进。对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计,鼓励各地因地制宜探索有效路径,总结经验,逐步推开。”[5]因此,扎实推进共同富裕一定要正确处理好“先富”与“后富”的辩证关系,千万不要企图在很短的时间乃至一夜之间共同富裕从天而降,这种急于求成、一蹴而就的想法是脱离实际和违反客观规律的。当前,我们要做的就是承认和尊重“一部分人先富起来”的事实,引导和鼓励先富的人群和地区帮助相对贫困的人群和地区,先富带后富、先富帮后富,同时出台各种政策、采取各种办法,推动高质量发展,创造条件实现共同富裕。
四、处理好整体目标一致与具体目标差异的关系
共同富裕是一个“整体”概念,是针对全社会、全区域和全体人民而言的,意味着“大家都有份”。党的十八大以来,习近平总书记曾在多个场合强调,“共同富裕路上,一个也不能掉队”[6],“必须使发展成果更多更公平惠及全体人民”[7]。实现共同富裕需要从战略高度出发,统筹把握、妥善处理区域之间、城乡之间、居民之间的收入差距问题,采取一切办法防止两极分化,确保在推进共同富裕的道路上“一个也不能掉队”。共同富裕是惠及全体人民的“全民富裕”,是要使全体人民能够过上美好生活的“全面富裕”,是覆盖全国所有区域的“普遍富裕”。
共同富裕的“具体差异性”强调扎实推进的共同富裕既非同步富裕,也非同等富裕,还非同时富裕。共同富裕是从部分到整体的逐步富裕。在推进共同富裕过程中,不可避免地会出现有的富裕程度高些、有的富裕程度低些,有的先富、有的后富的情况,有的富裕时间早些、有的时间晚些。因此,要坚持循序渐进、适度差别的原则。必须正确把握和科学谨慎处理好整体一致性和具体差异性、全局性与局部性、个别性与一般性、普遍性与特殊性的关系。树立大局意识,坚持系统观点,高屋建瓴、统筹兼顾,既从整体大局着眼和部署,又从具体局部入手和着力。特别要从全局和战略上处理好城乡、区域、行业、阶层之间在共同富裕实现过程中的关系。
五、处理好“有效”市场和“有为”政府的关系
党的二十大提出,“构建高水平社会主义市场经济体制”,“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”[8]。扎实推进共同富裕必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和功能。“有效”市场最大的特征是有效,它更多或主要强调的是效率和利益(利润)最大化,换句话说,市场“这只看不见的手”能够最有效地调动和配置社会资源,实现各种生产要素的合理流通和优化组合,从而促进生产力的快速发展、推动经济社会发展。因此,扎实推进共同富裕要持续健全完善中国特色社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。新时代要一如既往地坚持和完善社会主义市场经济,充分发挥“有效”市场的作用促进共同富裕的实现。
构建高水平社会主义市场经济体制要“更好发挥政府作用”[9]。“有效”市场作为一种资源配置的主要方式,在有些领域却是“无效”和“失灵”的,在市场“无效”“失灵”的领域,必须发挥“有为”政府这只大手的作用。扎实推进共同富裕要充分发挥有为政府的优势,发挥其在推进共同富裕中的重要作用。着力强化政府在促进社会公平中的作用,努力实现社会活力效率和社会公平正义的有机统一。为矫正市场的消极作用和弥补其“失灵”的地方,加快相关法律法规、制度建设,对资本进行有效引导和合理规制,用行之有效的政策鼓励并引导资本良性运行。强化财政、税收等国家宏观调控,深入实施区域协调发展战略,优化收入分配秩序,弥合数字鸿沟。
六、处理好“等不得”和“急不得”的关系
“等不得”即共同富裕的宏伟目标确定之后,就要做好规划,立刻投入行动。行胜于言,实干兴邦。再美好再激动人心的目标,如果不去行动、不去实干、不去奋斗,目标也不会自动变成现实,只能是美丽的彩色泡沫。道阻且长,行则将至。扎实推进共同富裕要彻底摒弃“等、靠、要”消极被动懒惰的思维意识,牢固树立积极进取奋斗致富的思维理念,以坚忍不拔的刚强意志和持久稳固的战略定力,发扬历史主动精神,不等不靠不要,积极行动、勠力奋斗,积小胜为大胜,通过量的积累实现质的飞跃。
“急不得”即共同富裕这个宏伟目标的实现是一个具有长期性、艰巨性、复杂性的过程,对此一定要保持清醒的认知和理性的判断。“急不得”要求一切从实际出发、实事求是,立足基本国情和社会发展阶段,保持战略耐心和定力,有打持久战的思想准备,坚持循序渐进的原则,坚持一步一个脚印,不能急于求成,脱离国情实际、忽视客观规律,超越发展阶段。在推进共同富裕过程中,提出不切实际的口号和目标,做出难以实现的承诺,干出脱离实际超越阶段的荒唐事情,则必然损害国家和人民的长远和根本利益。共同富裕必须脚踏实地、久久为功。
(作者系广西中医药大学马克思主义理论研究员,法学博士,社科联常务副秘书长)
注释:
[1][8][9]《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而共同奋斗》,人民出版社2022年版,第46、29、29页。
[2][5]习近平:《在高质量发展中促进共同富裕,统筹做好重大金融风险防范化解工作》,《人民日报》2021年8月18日。
[3]《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而共同奋斗》,人民出版社2022年版,第47页。
[4]习近平:《扎实推动共同富裕》,《求是》2021年第20期。
[6]《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018年版,第33页。
[7]《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社2018年版,第13页。
审核:王熙元
责编:况家家