习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻揭示了经济与金融的辩证关系。习近平总书记指出，“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”，这一重要论断精准勾勒出二者的内在契合性。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出“加快建设金融强国”的要求，这是“金融强国”首次写入五年规划建议。立足新时代，我们要坚持以习近平经济思想为指导破解金融发展难题、推动金融高质量发展，坚定不移走好中国特色金融发展道路。

　　一、加快建设金融强国的重大战略意义

　　2023年10月，习近平总书记在中央金融工作会议上首次提出加快建设金融强国的宏伟目标。这一战略部署既是对金融发展规律的深刻把握，更是应对风险挑战、实现民族复兴的必然选择。

　　建设金融强国有助于推进中国式现代化。现代化强国必然以金融强国为重要标志，强大的金融体系是推进社会主义现代化建设的关键支撑。纵观世界现代化历史，现代化强国往往具备与其经济规模相匹配的金融实力，金融体系不仅是资金融通的渠道，更是风险定价、信息传递和资源配置的核心机制。从历史经验看，大国崛起离不开金融力量的托举，金融实力已成为国家核心竞争力的重要组成部分。当前我国正迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，无论是实体经济升级、科技创新突破，还是国际竞争博弈，都需要强大金融体系提供支撑。只有建成金融强国，才能在全球价值链重构与科技革命浪潮中掌握主动权，为中国式现代化筑牢金融根基，并最终实现经济实力向综合国力与全球影响力的有效转化。

　　建设金融强国有助于推动经济高质量发展。推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是“十五五”期间经济社会发展的核心主题。[1]金融体系在其中扮演着至关重要的角色，它通过价格发现、风险分散和资本配置等功能，引导资源流向高效率、高创新性领域。高质量发展离不开高效的金融资源配置，当前我国金融体系规模已居全球前列，但在结构上仍存在直接融资与间接融资不平衡、金融服务覆盖面不充分、资金空转与实体经济融资难并存等深层次矛盾。建设金融强国能够通过优化融资结构、创新服务模式，为高水平科技自立自强提供全链条金融服务，为绿色转型注入资金动力，为乡村振兴拓宽融资渠道，以金融高质量发展助推经济提质增效。

　　建设金融强国有助于维护国家安全稳定。习近平总书记强调：“金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。”[2]这一论断深刻揭示了金融体系在国家整体安全中的战略地位。当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突、国际金融波动与科技革命交织影响，金融领域已成为大国战略竞争与风险传导的关键场域。金融强国战略追求高质量发展与高水平安全的良性互动，即通过深化改革开放、健全法治、强化监管提升金融体系内在健康度，从而在开放环境中有效防范化解各类金融风险。这不仅能为经济持续健康发展创造稳定环境，也为我国在复杂国际形势下保持战略主动、维护发展安全提供坚实保障。

　　二、推进金融强国建设的方法原则

　　习近平总书记指出：“中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色”[3]。推进金融强国建设必须牢牢把握习近平经济思想的方法论，坚持党的领导、全体人民共同富裕与高质量发展相统一。

　　一要坚持党的领导。习近平经济思想从根本上回答了中国特色社会主义市场经济“由谁领导、为谁服务”的重大理论和实践问题。习近平总书记指出，“坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证，是高质量发展的必然要求。”[4]金融工作具有鲜明的政治性和人民性，脱离党的领导，金融发展就会偏离服务国家战略和人民需求的本质。“十四五”时期，金融工作取得来之不易的显著成绩，其根本在于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。进入“十五五”时期，推动金融高质量发展的关键，在于加强党中央对金融工作的集中统一领导，将政治优势和制度优势有效转化为金融治理效能，确保金融工作始终沿着正确方向稳步前行。

　　二要以全体人民共同富裕为价值取向。习近平经济思想回答了经济为谁负责的重要问题，习近平总书记始终“把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点”[5]。中国特色金融发展道路与西方金融为资本逐利服务的本质逻辑截然不同，其根基在于人民，力量源于人民，目标在于造福人民。做好金融工作，必须深刻把握金融工作的人民性。要通过完善普惠金融体系、创新养老金融产品、破解城乡金融堵点，让金融服务延伸至小微主体、偏远地区，助力缩小收入差距和财富差距，切实提升人民群众在金融活动中的安全感与获得感，使金融发展成果真正惠及最广大人民，为实现共同富裕提供坚实的金融支撑。

　　三要以高质量发展为目标导向。习近平经济思想回答了经济如何发展的现实问题，习近平总书记将高质量发展提升到战略高度，指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”[6]。金融作为现代经济的核心，其自身实现高质量发展，是推动经济整体向更高水平迈进不可或缺的重要动力和坚实引擎。《建议》先后17次提到了“高质量发展”，指出“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展，以推动高质量发展为经济发展重要目标。金融高质量发展是经济高质量发展的核心支撑，要完整准确全面贯彻新发展理念，摆脱“规模情结”与“速度依赖”。要通过优化金融市场结构、提高融资效率、创新金融产品，解决“资金‘苦乐不均’”等问题，推动金融与实体经济深度融合，以金融提质升级助力形成经济社会发展新局面。

　　三、推进金融强国建设的实践要求

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的重要时期，也是推动金融强国建设取得实质性进展的关键阶段。必须坚持将习近平经济思想贯穿金融强国建设全过程，深耕“五篇大文章”、聚焦“六大核心要素”、构建“六大现代体系”，推动金融强国建设在“十五五”时期取得新成就。

　　一要深耕“五篇大文章”，全面提升金融服务国家战略的精准性与有效性。习近平经济思想强调把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，这要求金融资源必须精准配置到经济社会发展的关键领域和薄弱环节。《建议》明确提出要“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”[7]，以此培育金融新质生产力。这“五篇大文章”正是习近平经济思想在金融领域的具体化、实践化，明确了金融强国建设的主攻方向。作为金融领域的年度热词，“五篇大文章”不仅是指引方向的灯塔，更是行业转型的实战手册。做好“五篇大文章”是金融回归本源、践行初心使命的核心抓手，更是实现金融价值与国家战略深度融合的必由之路。

　　二要聚焦“六大核心要素”，系统构筑金融强国的坚实基础与核心竞争力。习近平总书记对金融强国的内涵作出了具有全局性、战略性意义的深刻阐述，明确指出金融强国应具备“强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍”[8]六大关键核心要素。这六大要素并非孤立存在，而是相互依存、彼此促进的有机整体。强大货币需要中央银行的有效调控和金融市场的深度支撑；金融机构的稳健运行离不开审慎监管和人才保障；国际金融中心的活力植根于本国货币的国际化与机构的国际化经营。贯彻落实这一要求，必须立足习近平经济思想中关于统筹发展与安全、兼顾国内与国际等系统观念，推进实施系统性的“强基工程”。

　　三要构建“六大现代体系”，整体优化金融系统运行架构与治理效能。习近平经济思想始终坚持和运用系统观念，强调“必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡”[9]。建设金融强国是一项复杂的系统工程，不能零敲碎打、单兵突进。必须坚持系统思维，统筹推进各领域重点工作，加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系[10]‌。这“六大现代体系”共同构成了中国特色现代金融体系的“四梁八柱”，体现了问题导向和目标导向，既是金融为经济社会发展提供高质量服务的内在要求，也是我国由金融大国迈向金融强国的必然路径。

　　（作者简介：冯卫东，西南财经大学中国西部经济研究院党委书记、教授、硕士生导师；徐跃辉，西南财经大学中国西部经济研究院讲师。）

　　注释：

　　[1][7][10]《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议>辅导读本》，人民出版社2025年版，第259页、第29页、第261页。

　　[2]《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第95页。

　　[3]《习近平谈治国理政》第5卷，人民出版社2025年版，第185页。

　　[4]《习近平经济文选》第1卷，中央文献出版社2025年版，第193页。

　　[5]《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第31页。

　　[6]《习近平重要讲话单行本（2022年合订本）》，人民出版社2023年版，第100页。

　　[8]《习近平在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 坚定不移走中国特色金融发展之路 推动我国金融高质量发展》，《人民日报》2024年1月17日。

　　[9]《中央经济工作会议在北京举行》，《人民日报》2019年12月13日。

　　责任编辑：郭婷婷