普及环境知识，推进环境教育——记生态环境部宣传教育中心

李兴齐

　　生态环境部宣传教育中心（原环境保护部宣传教育中心；以下简称“宣教中心”）成立于1996年，是生态环境部直属事业单位，承担生态环境保护宣传教育技术支持工作以及生态环境部党校日常管理及培训工作。宣教中心为公益二类事业单位，内设办公室（《世界环境》杂志编辑部）、社会宣传室（宣传教育基地管理室）、教育室、培训室和新媒体室（生态环境公共关系与战略传播研究所）等5个机构。 

　　中心职责包括：承担生态环境部重大环境纪念日和全国性生态环境保护社会宣传活动，以及生态环保设施和生态环境教育基地公众开放工作，策划制作生态环境保护大众宣传品；承担生态环境教育理论研究和内容设计，为有关部委和地方开展“自然学校”创建提供技术支持，创建和推广自然教育，承担线上生态环境学习课程及音像、海报等大众生态环境教育产品策划制作工作；承担生态环境系统干部培训和发展中国家生态环境保护专业人员援外培训，负责部党校日常管理，承办部党校各类培训班；构建包括环保社会组织在内的生态环保公众参与和交流互动平台，开展生态环境公共关系与战略传播研究，承担生态环境社会风险舆情收集、研判、报送和应对技术支持工作以及政务新媒体编辑运行工作；编辑出版《世界环境》杂志。 

　　一、“世界环境日”宣传活动 

　　世界环境日为每年的6月5日，它反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了人类对美好环境的向往和追求，也是联合国促进全球环境意识、提高对环境问题的注意并采取行动的主要媒介之一。“世界环境日”宣传活动作为全国环境宣教的重点工作，该活动得到了社会各界的广泛关注，根据环境部部署，宣教中心在“6.5”世界环境日期间承办宣传活动，活动开展至今涉及主题多样化，围绕“践行生态文明、建设环境友好型社会”承办的“‘十一五’环保成就展”、巾帼环境友好使者启动仪式、与国家大剧院共同承办“世界环境日”主题音乐会、“向污染宣战”展览、公众开放日及“践行绿色生活”绿色健步走活动等。除此之外，每年为环境部设计制作世界环境日中国主题宣传海报及宣传片并在各种媒体平台投放宣传，让环保贴近群众，促进全社会共同参与。 

　　为积极响应“世界环境日”宣传活动的传播，在由生态环境部、中央文明办共同主办的2020年六五环境日国家主场活动中，主题宣传片《“美丽中国，我是行动者”》播出，并于2020年6月5日当天正式面向公众发布。宣传片通过生态环境部微信公众平台、微博、网站等宣传渠道播出并提供下载，供六五环境日期间活动及社会基层开展公众宣传使用。此外，现场展示了“美丽中国，我是行动者”生态环保主题摄影、书法和国画大赛获奖作品，播放了“美丽中国，我是行动者”2020年十佳公众参与优秀案例和百名最美生态环保志愿者宣传片，揭晓了2020年“美丽中国，我是行动者”主题系列活动十佳公众参与案例，百名最美生态环保志愿者，生态环保主题摄影、书法、国画大赛获选名单，并向9名2020年度生态环境特邀观察员颁授聘书。

图1 2020年“美丽中国，我是行动者”主题活动

　　二、“自然学校” 

　　2014年，生态环境部宣传教育中心（原环境保护部宣传教育中心）在深圳市华基金生态环保基金会支持下，启动了国家自然学校能力建设项目。项目旨在倡导人与自然和谐共生，推动生态文明理念融入学校教育、家庭教育和社会教育，帮助公众建立与自然的连接，进而提高全民的环境意识和素养。项目实施以来，通过关注自然教育人才培养、推动自然学校试点建设、开发自然教育资源、搭建国内外自然教育交流机制与平台等工作，积极探索政府、企业、NGO、媒体、学校、社区协力合作的工作机制，有力推动了国内自然教育事业的发展。

图2 2021年“国家自然学校能力建设项目收官暨第100所自然学校授牌活动”

　　2017年，全国自然教育论坛筹委会与阿里巴巴公益基金会联合主办的“第四届全国自然教育论坛”在杭州举办。中心副主任闫世东提出自然教育交流应固定化、长期化；自然教育活动开展要专业化、本土化、多元化；并希望在国家法律层面为环境教育提供政策和保障。国内外的自然教育专家、学者及自然教育从业者共700余人参加论坛，与会专家、学者围绕“为了明天的约定”主题，集中探讨了自然教育的活动开展场域、教育模式、课程内容、学术研究、传播推广、人才培养等议题。此外，为促进人与自然和谐发展，中心在深圳市华基金生态环保基金会支持下，启动了自然学校能力建设项目，其中一项工作是在全国范围征集自然学校试点，支持试点开展面向公众的自然及生态文化体验活动。目前，第五批自然学校试点征集活动已截止。经专家评审，选出深圳大棚新区坝光自然学校、福建省绿家园环境友好中心、中国科学院华南植物园、内蒙古自然博物馆、南京喜鹊林新雨自然学校等试点单位22家。 

　　三、环境教育示范基地 

　　国家环境宣传教育示范基地（以下简称宣教基地）位于中日友好环境保护中心院内，总建筑面积约1200平方米，是国家发改委批准建设、生态环境部宣传教育司指导，面向公众开展环境教育的场所。2015年7月10日宣教基地正式对外开放，主要包括环保征程展厅、绿色生活两个区域，其中环保征程展厅分为“文明的反思”“只有一个地球”和“习近平生态文明思想”3个展区，绿色生活展区分为水、能源、垃圾、有机农业、核与辐射安全等生态环保科普和互动体验内容。 

　　宣教基地通过展览展示、科普体验、环保培训、生态环境互动教学等多种方式宣传生态环境知识、推广环境理念，是功能完备的公众环境教育场所。自基地成立以来，吸引了各国机构人员、各地基层干部、各大高校学生、各地中小学生参观环境教育示范基地。宣教基地于2016年被原环保部和科技部联合授予“国家环保科普基地”，2018年被教育部命名为“全国中小学研学实践教育基地”称号，逐渐发展成为面向中国公众尤其是青少年开展生态文明教育的学习中心、信息中心、活动中心、培训中心。

图3 内蒙古生态环保小卫士参观国家环境宣传教育示范基地现场

　　宣教基地积极发挥生态环保宣教工作的拓展和示范作用，力争成为生态环境教育内容及方法创新的引导者，国内环境教育场所资源整合者，并一直着力于构建全国宣教基地的工作网络，传播国家生态环境保护战略及发展思想，为各地生态环境教育基地工作者提供信息和技术支持。 

　　四、世界环境杂志 

　　《世界环境》由中华人民共和国生态环境部和联合国环境规划署于1983年共同创办，现为双月刊，大16开全彩印刷，主办单位为生态环境部宣传教育中心。《世界环境》是一份注重政策导向的学术信息刊物，自创刊以来，始终把握全球环境保护的前沿动态，追踪发展趋势，提供可资借鉴的实例与观点，为中国环境决策提供信息和建言献策，较好地突出了它的唯一性、权威性、导向性、专业性和知识性等特点，长期以来深受综合决策部门、环保系统、大型企业、教学和研究机构、媒体、外国驻华使领馆、国际组织中国办事处、民间环保团体等机构及有关人士的欢迎。

图4 《世界环境》往期杂志

　　《世界环境》杂志包括卷首语、封面故事、环球扫描、日历、绿色圆桌、速读、镜头、热点关注、绿色科普、他山之石、特别报道、观点、青年论坛、文图故事、人物、NGO之窗、旅游天地、ENN精粹、特别报道、绿色实践、环境教育21个栏目，每期印数10000册，分别传播给全国人大、全国政协、国务院部委及直属机构、中国科学院和社科院有关部门、各民主党派中央委员会的领导，两院院士，县以上地方人民政府领导，国有大型企业、著名科研单位负责人，县级以上环保局长、高等院校和研究机构学者、跨国公司EHS负责人、媒体记者，外国驻华使领馆、国际组织中国办事处、民间环保团体的工作人员，关心环保的人士等，并定期招收赞助及广告以便实现更广范围的传播。未来，在全媒体时代下，《世界环境》杂志将采用更加新颖的媒体传播技术和手段，以多元化的传播理念呈现更丰富的环境与可持续发展报道。 

　　五、传播经验总结 

　　“保护环境，人人有责”生态环境宣传教育中心一直坚守的理念。自1996年成立以来，生态环境宣传教育中心一直响应政策开展形式多样的活动、着重开展宣传“绿色学校”、提供生态环保公众参与和交流互动平台、编辑出版《世界环境》杂志等，这些传播活动均充分展现了生态环境教育中心作为生态环境部直属事业单位的积极作用，展现了它在推进环保知识宣传事业中的巨大潜力，其有效的传播经验也值得我们借鉴。 

　　1.落实环境教育是宣传环保之本 

　　环境教育需从青少年做起，因此对环境教育的传播显得尤为重要。生态环境宣传教育中心深知环境教育是宣传环保之本，通过各种形式的教育活动与培训来进一步提高青少年节约意识、环保意识、生态意识，为推进生态文明建设、建设美丽中国做出新的贡献。除自然学校外，生态环境宣传教育中心还建设并启动了中小学环境教育社会实践基地与国际生态学校项目。从生态环境宣传教育中心对环境教育的传播经验来看，环境教育以提高青少年环境素养，普及生态文明和可持续发展理念为根本目标，以环境保护为主题内容，面向中小学生开展环境教育体验和实践活动，并在基地建设和教育活动实施过程中提供体现环境友好理念的场所。此外，为进一步扩大传播，鼓励青少年采取积极的行动，把自己的学校建设成为环境友好型校园，还需将我们中国的学校加入国际生态学校网络，与世界各国的生态学校共同分享学校环境和可持续发展教育的经验，并在更广阔的国际舞台上展示学校的教育成果。 

　　在环境教育的传播中，还需设置跨学科、跨校际的环境课程，以此来达到更广范围内的传播。例如，由国家环保总局宣教中心和北京大学环境学院联合推出BELL项目示范课程“环境技术市场化”，北京大学、清华大学、中科院、浙江大学等7所高校和研究机构的18个专业近150名热心环境保护事业的师生参加了首次的教学活动。此后，课程于2005年与2008年春季学期再度走进北大，这是国内讲授气候变化最早也是最有影响力的课程，曾获2008年度北京大学教学成果一等奖。课程使具有良好环境意识和知识的青年学生在走向社会并成为未来的领导者时，对环境的关心以及对可持续发展战略的追求将有更高的热情、自觉性。因此，设置跨学科、跨校际的环境课程是一个极具深远意义的传播策略。 

　　2.主动设置议程推进环境知识普及 

　　应对气候变化需要全社会的积极参与，特别是需要全社会形成绿色低碳的生活方式。做好全国低碳日后续主题宣传活动，提升公众应对气候变化的意识，积极宣传普及相关的气候变化知识，积极倡导绿色低碳的生活方式需要传播主体主动进行议程设置。例如，生态环境部宣传教育中心在官方微博@微言环保发起“绿色制冷，清凉世界”倡议，联合全社会各部门共同发声、同频共振，鼓励公众参与，共同为全球应对气候变化作出贡献。在新浪微博等新媒体平台经过多级传播后，信息传播效果进一步扩大，形成了多个影响力较强的节点相互呼应的传播局面，进一步扩展了信息传播的广度和深度，取得了良好传播效果。此外，官方微博@微言环保还发起了“show出你的笑脸”活动助力COP15，提升公众对生物多样性保护的认知。以上活动均说明，传播主体进行的一系列有创新性的议程设置与丰富多彩的传播活动，将有效地动员公众参与，积极应对气候变化，不断筑牢公众气候意识，采取实际行动减少温室气体排放，携手应对气候变化。 

　　3.环境新闻宣传到环境新闻传播 

　　环境新闻传播讲究交流与互动。在第一阶段，掌握环境政策、法律、技术、专业知识的传播者通过媒体将信息传向受众，这也是传统的环境新闻宣传；在第二阶段，原本的受众可以将对环境政策、法律、技术、专业知识的掌握情况或对环境事实的新发现通过媒体反馈给原本的传播者，方便其做进一步决策，与此同时，由于原本受众数量众多，在受众之间也会形成环境新闻传播网。因此，环境新闻传播与环境新闻宣传的最大不同之处就在于环境新闻传播摒弃了单一方向的信息传输，构建起了各主体间信息交互的桥梁。例如，《世界环境》杂志作为一份注重政策导向的学术信息刊物，“世界环境”微信公众号自开通以来，坚持以跟踪国内外重大环境热点事件、专家权威解读、国际环保事件解析等内容为主，在热点事件快速反馈、内容统筹、栏目互动、互动传播等四方面进行了有益探索，并已经形成“世界环境杂志”新浪微博、今日头条“世界环境”头条号、“世界环境”一点资讯一点号、搜狐公众平台等新媒体矩阵。因此，传播应在公众的互动与反馈中进行，实现从环境新闻宣传向环境新闻传播的过渡。 

　　（作者系中南民族大学文学与新闻传播学院）

责任编辑：况家家