大家好！今天我和大家分享和交流的题目是“提高底线思维能力，防范化解重大风险”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视领导干部的思维能力建设，多次强调要提高底线思维能力。总书记强调，要“深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险”。今天，我想从以下三个方面来分享和交流：一是应对风险挑战的执政能力建设，二是深刻理解底线思维的科学内涵，三是提高运用底线思维的实践能力。

　　一、应对风险挑战的执政能力建设

　　中国特色社会主义进入新时代，新时代十年以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，解决了很多长期想解决而没有解决的难题，办成了很多过去想办而没有办成的大事。我们砥砺前行，继往开来，实现中华民族伟大复兴进入到了不可逆转的历史进程，在取得成绩的同时我们要清醒地看到，全党要统筹中华民族伟大复兴的战略全局。面对世界百年未有之大变局，习近平总书记提出，我们要时刻保持清醒的定力。党的七届二中全会后，党中央决定从西柏坡迁往已经和平解放的北平，也就是现在的北京，在党中央迁往北京的过程中，毛泽东同志提出了著名的“进京赶考”，“今天是进京的日子，进京赶考去。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩”。在中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记又讲起了“进京赶考”这个故事，同时提出“这场考试还没有结束，还在继续”。习近平总书记自己也给出了这个问题的答案，他说“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。

　　进入新时代，我们遇到很多新情况，碰到很多新问题，手头有很多新工具，群众有很多新需求，如何运用新工具解决新问题、化解新情况、满足新需求，这就是摆在我们这一代共产党人面前一个全新的时代问题。所以，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政有一个最大的特点，就是始终坚持以问题为导向，从问题当中找到出路，从问题当中找到机遇，从问题当中找到方向。习近平总书记在党的二十大报告中提出，“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”，并概括为“六个坚持”，其中之一就是，坚持问题导向。从问题当中找到出路，从问题当中找到方向，在变局当中开新局，危机当中育先机。所以，在习近平总书记的治国理政实践中，问题意识、风险意识占据非常重要的位置。他经常强调，党长期执政面临着四大考验、四大风险，面向未来，我们要打赢三大攻坚战，要巩固三大攻坚战的成果，防范化解重大风险，精准扶贫，污染防治。

　　中国要实现跨越式的发展，我们要跨越三大陷阱：中等收入陷阱、修昔底德陷阱和塔西佗陷阱。什么是中等收入陷阱？在发展的过程当中，我们怎么样找到新的发展模式，怎么样从过去的靠要素投入为主，转为靠创新投入为主，怎么样应对经济新常态给我们的经济发展转型和现代化建设提出的新要求。我们经常讲，发展是党执政兴国的第一要务，尤其是面临一系列的新问题新挑战。在全球经济复苏缓慢和新冠疫情影响双重交织下，我们怎么样来推动中国经济持续健康发展，从而保证我们从中等收入国家跃升为高收入国家行列，这对于对内经济发展来讲是一个十分关键的问题。

　　再比如说，随着我们前所未有地接近世界舞台的中央，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴，我们怎么样屹立于世界民族之林，怎么样以一种新的形态、新的形象，向世界展示我们新时代的中国，这是我们对外发展需要解决的一系列的问题。再比如说，怎么样处理大国之间的关系，怎么样处理同其他经济体、发展体之间的关系，怎么样维护好国家的主权安全，怎么样把我们的一系列的重大项目、战略任务、战略布局贯彻落实下去，这对我们的发展，对我们如何“走出去”，对我们推动构建人类命运共同体，提出了更高的要求。

　　同时，在发展的过程当中，我们可以深刻地感受到人民群众对社会治理的要求越来越高。什么是塔西佗陷阱？就是当政府公信力失去的时候，无论说真话还是说假话，做好事还是做坏事，都被认为是说假话、做坏事。这实际上就是讲政府如何密切同人民群众之间的联系。进入新时代，我们遇到很多新情况，群众有很多的新需求，我们手头有很多新工具，如何用新工具解决新问题，化解新情况，满足新需求，这就对治国理政的能力建设提出了更高的要求，如果我们不推进自身能力建设，时间长了，就可能跟不上时代的发展，跟不上群众的需求。如果我们脱离了时代、脱离了群众，就会发现，无论干什么事、说什么话，人民群众给予我们的都是负面评价，那么，长此以往，就要危及到党的执政基础和党的执政地位。所以，为什么习近平总书记强调要有底线意识，就是因为我们现在面临的一系列问题相互交织、错综复杂。再想，总书记为什么提出总体国家安全观？因为总体国家安全，要以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全，国土安全和国民安全，传统安全和非传统安全，自身安全和共同安全，要完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家的主权安全和发展利益。所以，我们在维护国家主权和领土完整、维护公民权益等方面要持之以恒。比如说，在维护祖国统一方面，我们毫不退让，坚持底线；在看得见的战场和看不见的战场方面，我们都在不断提高应对风险、解决风险的能力。

　　再比如说，经过新冠肺炎疫情之后，我们认识到生物安全等国家安全问题涵盖方方面面，所以面临这一系列的挑战，习近平总书记指出，“当前，我国发展面临着前所未有的风险挑战，既有国内的也有国际的”。总书记还在全国组织工作会议当中讲到，“党的十八大之前，面对一个时期以来党内存在的突出问题，全党是忧心忡忡的，我是忧心忡忡的。”因为我们面临一系列的问题风险挑战，它有覆盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制机制障碍的艰巨性和进行伟大斗争形式的复杂性。

　　党的十八大以来，通过我们查处的一系列案件可以看到，政治问题和经济问题交织的腐败是全党面临的一个最重要的问题。政治问题与腐败问题相互交织，有的人既“被围猎”又“搞围猎”，官官勾结、官商勾结、利益输送，热衷于和有特殊背景的人交接，拉帮结伙，人身依附，在政治上当两面人，搞小圈子，耍阴谋诡计。所以，面临这样的问题，党的十八大以来，我们提出来以政治建设为主导，这就是底线思维在党的建设当中的具体运用。所以，为什么要强调增强底线意识，防范化解重大风险，就是因为我们中国进入到了一个整体的转型期，这种转型是全方位的、开创性的和历史性的。在价值取向方面，我们鲜明地提出以人民为中心的发展思想；在经济发展方面，我们从过去的要素驱动向创新驱动转变，从一部分人富起来走向共同富裕；在制度建设方面，我们提出推进国家治理体系与治理能力现代化建设；在社会发展方面，我们从过去的注重重点突破走向更加注重全面协调；在对外开放方面，我们从过去回答世界对中国的提问，到我们现在以我们自己的话语体系来构建我们的新型国际关系，也就是习近平总书记讲的人类命运共同体。所以，面临一系列的风险和挑战，我们始终保持着清醒的战略定力。

　　从党的七届二中全会上毛泽东同志提出“两个务必”到党的二十大提出的“三个务必”，不变的是中国共产党人的初心和使命，不变的是中国共产党人清醒的战略定力。所以习近平总书记讲，“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”总书记在这段话当中提出要有底线思维，那么，领导干部为什么要有底线思维？底线思维是中国共产党人的忧患意识，是忧党忧国忧民的意识，这是一种责任，更是一种担当。我们要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性。

　　我们要坚持底线思维，做到居安思危。我们面临着前所未有的机遇。但是，我们也要深刻地认识到，机遇也伴随着一系列的风险和挑战。世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入到关键时期，我们面临的风险挑战明显增多，总想过太平日子，不想斗争，这是不切实际的，所以要丢掉幻想，勇于斗争，在原则问题上寸步不让、寸土不让，以前所未有的意志品质来维护国家的主权安全和发展利益。共产党人在任何时候都要有不信邪、不怕鬼、不当软骨头的风骨气节和胆魄，要长期坚持，不断保持下去。

　　党的十八大以来，习近平总书记在很多场合都提出来伟大斗争的问题。“斗争”这个词在治国理政当中经常出现，因为总书记讲的很形象，他说，“各种敌对势力绝不会让我们顺顺利利实现中华民族伟大复兴，这就是为什么我们要郑重提醒全党必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的一个原因。这场斗争既包括硬实力的斗争，也包括软实力的较量。”所以，我们现在面临一系列的风险和挑战，通过这些不同的表现形式可以看到，它既有军事实力的比拼，也有制度优势的较量，在这样的情况之下，总书记非常重视领导干部底线思维能力的培养，我们要深刻理解底线思维的科学内涵，主动提高在实际的工作当中运用底线思维的能力和方法。底线思维的本质，就是一种科学的思想方法，它其实就是我们到达复兴彼岸的“桥”和“船”。毛泽东同志曾经讲过这样一段话：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”习近平总书记讲，我们“既要下达‘过河’的任务，更要切实指导帮助其解决‘桥’和‘船’的问题”。古人云，工欲善其事，必先利其器。所以，在实践过程中，要取得成就，首先要有指明推动实践的具体方法。底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的能力。

　　二、深刻理解底线思维的科学内涵

　　习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法，“凡事要从坏处准备，努力争取最好结果，做到有备无患”。总书记在多个重要场合都把底线思维运用于国际战略、生态文明建设、党的建设等各个领域，比如他讲，“要牢固树立生态红线的观念。牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。知敬畏、存戒惧、守底线。”其实，我们可以把它拆分为目标底线和行为底线。目标底线，比如说我们要做一个合格党员，这反映在你的行为上不能违反党纪国法；再比如说，我们经常讲，面临惊涛骇浪，我们不能翻船。行为底线，就是要坚持四项基本原则等。所以，我们党的很多底线都是以基本的原则来表述的。底线，就经常被看作为红线、下线，最后的界限。在实践当中，底线表现为应当达到的最低期望，或者是在行动上不可逾越的警戒线，再或者是必须遵循的行为界限，一旦突破底线，后果是实践主体难以承受或者说是不愿看到的。我们很多时候虽然没有用底线这个词，却包含着底线思维的一些表述，比如说临界线、目标线、警戒线、安全线、生命线等等。

　　如何把握底线思维，主要有以下三个方面。

　　第一个是历史性原则。人并非生而就有底线，底线和底线思维的形成是一个历史过程，底线是会发生变化的，它是连续性和阶段性相统一的。有的底线有很强的稳定性，比如国家主权不可侵犯，基本的法律原则、道德原则等等；有的底线在随着时代的变化而不断变化，比如改革开放40多年来，有的底线以前有、现在没有了，有的以前没有、现在有了，有的底线以前紧、现在宽，有的底线以前宽、现在紧，这是根据实践的发展和要求在不断地做调整。所以，底线思维是一个稳定性和连续性相统一的过程。在当下，党和国家以及我们个人的底线，应该怎么样来划，我想必须放在我们今天所处的历史方位来考察，要处在我们要达成的战略目标、当前发展的阶段性特征、遇到的机遇和挑战、我们要有哪些底线来抵御哪些风险等等来考虑。

　　第二个是主体性原则。不同人和不同国家的底线的标准是不一样的。底线的差异在本质上是源于自身的定位和战略目标的区别，所以对于我们来讲，把握底线思维就必须和我们的主体性特征结合起来考虑。中国是大国，是复兴当中的大国，共产党是大党，是引领复兴的大党，习近平总书记讲，“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”所以，我们的底线划定是同我们的主体性目标和主体性特性联系在一起的。

　　第三个是能动性原则。理解底线思维一定要辩证的去理解，一旦片面，就往往只看重了其后顾性的特点，而忽视了其前瞻性的特点，片面强调只从坏处准备，忘记了努力争取最好的结果了，只有我们发挥主观能动性，才能科学地判定底线并牢牢守住。底线和高线是要辩证统一的，底线的核心功能在于抵御风险，而最大的效用在于追求高线，而且我们刚才讲底线它是随着时代的变化而不断变化，正如“逆水行舟，不进则退”的道理。我们要把底线思维和追求高效统一起来，必须从能动性的角度来看待底线思维，因为“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”。所以，底线思维就是一种问题导向的思维，总书记讲，“历史总是在不断解决问题中前进的。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。”领导干部通过提高解决实际问题的能力，敏锐地发现并切实地解决各类实际问题，才能真正的守住底线，在正确的轨道运行，这就是坚持底线思维的能力。

　　中国特色社会主义进入新时代，新时代是夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国的时代，是全体人民团结奋斗，创造美好生活实现共同富裕的时代，是强起来的时代，是中国走近世界舞台的中央，为人类发展贡献中国智慧、提供中国方案的时代。在这样一个时代，党情世情国情都发生了重大的变化，在这样一个时代，我们面临着一系列的新的风险挑战、危机机遇，中国人民从站起来、富起来到强起来，社会主义从空想到科学，从苏联模式到中国特色社会主义。21世纪的中国能够焕发强大的生机活力，就是在于把握了科学社会主义的科学性，把具体的原理同具体的实际相结合，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，同时为解决人类问题提供中国智慧和中国方案。因此，我们讲底线思维，它就是一个发现问题积极作为的思维，是一个善于从变局当中开新局、从危机当中预先机的思维。消极被动、墨守成规不是真正的底线思维，积极作为、主动干事方是真正的底线思维。所以，对于各级领导干部来讲，坚持底线思维就是要坚持积极作为的思维，努力做到想干事、能干事、干成事的思维。

　　党的二十大为推进社会主义现代化强国建设作出了全面的部署，当前我们正在积极落实党的二十大的各项部署和安排的历史过程当中，习近平总书记提出，在落实党的二十大精神的过程当中一定要积极作为，要把底线思维转化为追求高效的行动。同时，总书记也一针见血地指出，“当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的‘为官不为’。对这个问题，我们要高度重视，认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。”为什么会出现总书记讲的这些情况，如何克服形式主义和官僚主义，我想这也是运用了底线思维的一个具体形态。

　　首先，我们一定要找准问题。就为什么会出现形式主义、官僚主义，我认为有四个方面。

　　一是困于利益固化不愿破除藩篱。改革进入深水区，好吃的肉、好啃的骨头都吃完了、啃完了，剩下的都是硬骨头了，这就考验我们领导干部敢不敢迎难而上，但是我们有的同志却退了、怕了、绕着走了。

　　二是追求稳当着陆，不敢攻坚克难。有的同志，片面地强调要“稳当着陆”，怕干事创业、改革创新有风险，万一干错了、改错了，那就要被问责，与其这样不如什么都不干了。把自己从一个朝气蓬勃的年轻革命人，划分为暮气沉沉的旧派守门人，懒政庸政怠政，当一天和尚撞一天钟。

　　三是陷入能力恐慌，不会开山劈路。有的同志想干事、愿干事但是不会干事，这就是毛泽东同志讲的本领恐慌，他在《改造我们的学习》当中讲得很清楚，讲得也很形象，“现在我们的队伍里面发生了这样一个矛盾，就是我们的干部不学习便不能够领导工作。我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。这段话的意思就好像有一个铺子，本来东西就不多，一卖就完，空空如也，再开下去不成了，再开下去就要进货了，所以毛泽东同志把学习比喻成“开铺子”，把不断提高执政能力当做“进货”，只有不断提高执政能力，就像老百姓讲的，有了金刚钻你才能揽得了瓷器活。所以，我们要不断提高执政能力建设，才能满足时代的需求和人民的需要。

　　四是政治环境扭曲，不能人尽其能。有些单位、有些部门为什么出现腐败的病案，通过观察就会发现，勤勤恳恳、任劳任怨的人处处受阻；懒政庸政、不思进取的人稳稳当当；油嘴滑舌、拍马溜须的人游刃有余，这就是我们讲的政治生态环境遭受了破坏。一个池塘里面有一条鱼死了，是鱼有问题，如果一整个池塘的鱼都死了，那就说明环境出了问题。所以，我们要营造风清气正的政治生态环境。问渠哪得清如许，唯有源头活水来。面临这样的问题、面临一系列的国内外挑战，以及党内党外存在的一系列新问题，我们要不断提高运用底线思维的实践能力。

　　三、提高运用底线思维的实践能力

　　提高运用底线思维的实践能力要掌握科学的工作方法。毛泽东同志曾经对矛盾的各种情况进行研究，善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，这是革命政党正确决定其政治上和军事上的战略战术方针的重要方法之一，我们共产党人都应当重视这一工作方法。毛泽东同志讲的矛盾分析法就是一个科学的工作方法，这也就是马克思主义的观点和方法。我们在具体的工作当中，如果掌握好了这样的工作方法，那就会对我们的实践活动产生巨大的指导作用。

　　我们经常讲中国特色社会主义进入新时代，为什么说中国特色社会主义进入新时代，新时代的逻辑起点到底是什么呢？党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领”。总书记在论证中国特色社会主义进入新时代的时候，就给我们上了一堂生动的哲学课，他运用马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义的方法，用了社会主要矛盾这个工具来论证中国特色社会主义进入新时代，进入新时代的逻辑起点是社会主要矛盾发生了变化，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

　　那么，为什么说我们首先要运用好社会主要矛盾？因为它关系到我们的工作该如何开展。习近平总书记讲了“两个必须认识到”，第一个是社会主要矛盾发生了变化，会对党和国家的中心工作提出很多新的要求，所以我们讲“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”；第二个简称“一个变”与“两个没有变”，“一个变”是什么呢？是社会主要矛盾发生了变化；“两个没有变”是什么呢？是我们处于并将长期处于社会主义初期阶段和我国是世界上最大的发展中国家的基本国情没有变，这就要求我们干工作的时候既要实事求是又要与时俱进。所以我们掌握了科学的理论和方法将对我们的实践工作带来巨大的推动作用。

　　从社会主要矛盾来看，从新中国成立到现在，发生过很多次变化，我们从这个变化当中可以总结出它的规律。从新中国成立到土地改革完成之前，我们提出人民大众同帝国主义封建主义和国民党残余势力之间的矛盾是社会的主要矛盾，从新中国成立到1950年底，我们基本完成对中国大陆的解放，那个时候党和国家的中心工作是保卫新中国，保卫我们的新政权；从土地改革基本完成后的1953年到1956年年底，工人阶级和资产阶级的矛盾是国内的主要矛盾。1949年我们成立的是新民主主义国家，随着三大改造的基本完成我们过渡到社会主义国家，那时候党和国家的中心工作是进行社会主义改造，对小资产阶级、民族资产阶级进行赎买，建立了一化三改造制度。党的八大对于社会主要矛盾的判断非常准确，它提出社会主义改造基本完成之后，我国所要解决的主要矛盾就是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，用现在的话讲就是供给和需求之间的矛盾。怎么样解决两者之间的矛盾？只有靠不断的解放和发展社会生产力。

　　党的十一届六中全会在党的八大判断基础之上就社会主义改造基本完成之后，做出我国所要解决的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”的重要判断。怎样解决两者之间的矛盾？只有靠不断地解放和发展社会生产力，只有搞改革开放。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，对于社会主要矛盾的判断没有发生大的变化。包括我们现在讲的新的社会主要矛盾，从本质上来看，也是供给和需求之间的矛盾：美好生活的向往是需求，不平衡不充分的发展就是供给问题，两者之间的矛盾要靠不断解放和发展社会生产力来解决，这就要求我们要不忘初心、牢记使命。初心就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，使命就是实现中华民族伟大复兴的历史使命。

　　实现中华民族伟大复兴的历史使命，习近平总书记经常讲到三层意思。一是今天我们比历史上任何一个时期更接近，更有信心和能力来实现中华民族伟大复兴。

　　二是实现中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。怎样艰巨、艰苦的努力？总书记把它概括为“四个伟大”，即伟大梦想、伟大工程、伟大事业、伟大斗争。

　　在新的历史条件下，带有新的历史特点的伟大斗争包括道路、理论、制度、文化自信问题，党同人民群众血肉联系问题，全面深化改革问题，主权完整、祖国统一问题和防范化解风险问题等。在这里，道路问题是首位，是核心，党的十八大以来，我们所有理论和实践的主题只有一个，就是坚持走中国特色社会主义道路。实现伟大梦想必须建设伟大工程，党的建设新的伟大工程就是不断提高党的能力建设，包含领导力、引领力、组织力、号召力等，领导力中的政治能力要求我们要保持政治定力，驾驭政治局面、防范政治风险；引领力中，比如理论引领就是不断推进理论创新与不断确立话语体系，习近平新时代中国特色社会主义思想就是一个我们不断推进的理论创新；组织力指密切联系群众、掌握推动历史前进的基本力量；号召力，指团结一切可以团结的力量，凝聚起改革开放的最大公约数。实现伟大梦想必须推进伟大事业，中国特色社会主义伟大事业是由“四个自信”组成的：中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路；中国特色社会主义理论是指导我们进行伟大实践的正确理论；中国特色社会主义制度是人民当家作主的根本依据与根本保障；中国特色社会主义文化是真真正正支撑我们强大起来的精神支柱和精神脊梁。现在我们还强调历史自信，坚定历史自信、争取历史主动、要有历史自觉。

　　三是掌握科学的方法。比如说习近平总书记在谈到底线思维的时候讲到要提高战略预见能力，增强伟大斗争本领。领导干部要有“草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来，一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，要对潜在的风险有科学的预判，知道风险在哪里、表现形式是什么、发展趋势会怎样，该斗争的就要斗争。

　　这里有了一个重要问题，即提高战略预见能力。首先，只有提高战略预见能力，才能够把握斗争的方向。习近平总书记讲，斗争无处不在，建立中国共产党，成立中华人民共和国，实行改革开放，推进新时代中国特色社会主义事业都是在斗争中诞生，在斗争当中发展，在斗争当中壮大的。但是共产党人的斗争不是争斗，我们的斗争是有方向有立场有原则的，大方向就是坚持中国共产党的领导和社会主义制度不动摇，只有把握住了斗争方向，才能找准底线。改革开放的总设计师邓小平同志说，“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题”。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题，概括起来就是“东西南北”四个字，最后一锤定音“南北问题是核心问题”。其次，提高战略预见能力才能调整斗争策略，斗争不是蛮干，要根据形势需要，把握时度效，及时调整斗争策略。

　　同时，提高战略预见能力要增强斗争本领。进行伟大斗争要学懂弄通做实党的创新理论，要掌握马克思主义的立场观点方法，善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，要坚持有理有利有节，合理选择斗争方式，把握斗争火候，要在原则问题上寸步不让，策略问题上灵活机动。

　　党的二十大谋划的社会主义现代化强国建设的战略蓝图已经徐徐展开，这就要求我们在新时代有新担当、新作为。把底线思维运用到我们的具体的工作当中去，具体要做到五个方面。

　　第一，要不忘初心，做到信念过硬。要强化理论学习，在业余时间读原著、学原文、悟原理。只有建立在对科学理论的理性认同上的理想信念才能更加坚定而持久。要深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学而信、学而用、学而行，学懂弄通做实。党的二十大修订了《党章》，我们要认真对照最新的《党章》要求，积极参加主题党日、“三会一课”等，把我们的基层党组织生活规矩起来、规范起来，大力弘扬革命传统，传承红色基因，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而勠力同心，接续奋斗。

　　第二，要对党忠诚，做到政治过硬。首先把“两个坚决维护”作为核心要求、底线要求，这也是政治要求。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律，自觉做政治上的明白人。从政治的高度来谋划和推进工作，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。要谋事多想政治标准，办事多想政治要求，处事多想政治影响，确实把讲政治贯穿于工作的全过程各方面。对党中央的决策部署要做到严格的对标对表、一一贯彻，绝对不能以改革创新之名自行其是，更不能背离中央另搞一套。

　　第三，要担当作为，做到责任过硬。把底线思维转化为干事创业的担当精神，要强化责任心，做到知行合一、表里如一、始终如一。要提高落实率，做到一身正气、一心为民、一专多能、一鼓作气、一抓到底、一往无前。

　　第四，要增强本领，做到能力过硬。党员干部要增强统筹推进的能力。改革进入深水区，我们面临的复杂性、整体性、惯例性越来越强，这就要求我们要善于做顶层设计，谋局顺势，借力做实“两条线”的工作。第一条线是做到改革创新追求高线。进入新时代，我们不能再穿新鞋、走老路，而是要善于运用创新的方法、创新的工具来提高治国理政的能力。第二条线是要做到防范风险把握底线。总书记讲的七种中青年干部应具备的能力，其中有一条叫防危处突的能力，即风险来之前有预案，风险来的时候能够解决得了，关键时候能够顶的上去。青年党员干部做到作风过硬，领导干部严守纪律规矩，这是底线、红线、高压线。领导岗位一定要在细节上下功夫，抓细节守小节，扣好人生从政的第一粒扣子，做到“身处无人处，心中自悬剑”。

　　第五，要践行群众路线。从群众中来到群众中去，保持清正廉洁的生活作风、工作作风、组织作风，切实守好底线，能够把底线思维转化为落实党的二十大精神的干事创业热情和担当精神。

　　最后，我们做这样一个总结：防范化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，运用底线思维，把防范化解重大风险工作做实做细做好，以踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发的顽强意志应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

　　以上就是我和大家交流的“防范化解重大风险，提高底线思维能力”的内容。

　　谢谢大家！

　　【作者系中央党校（国家行政学院）战略哲学教研室副主任。】

责任编辑：况家家