【内容提要】本文首次明确提出了“七个坚持”是习近平新闻舆论工作重要论述的核心要义与思想精髓，系统阐述了这一重要思想的理论来源、形成背景、思想内涵及其理论价值；并在此基础上，就如何以“七个坚持”为依据，构建中国特色新闻学话语体系和知识体系进行了系统论述。文章提出要充分体现坚持党的领导的核心作用、坚持正确政治方向的决定作用、坚持以人民为中心的导向作用，以及要把牢牢坚持党性原则作为政治原则、坚持马克思主义新闻观作为思想保障、坚持正确舆论导向作为业务规范、坚持正面宣传为主作为行为准则。
【关键词】习近平新闻舆论工作重要论述；七个坚持；中国特色新闻学；话语体系；知识体系
党的新闻舆论工作是党的意识形态工作的重要组成部分，是党治国理政、定国安邦的大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、举旗定向，站在党和国家事业发展全局高度，把新闻舆论工作摆在重要位置，围绕新时代新闻舆论工作的性质地位、职责使命、方针原则、创新发展等提出了一系列新思想新观点新论断，形成了习近平总书记关于党的新闻舆论工作系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，成为当代马克思主义新闻观的最新理论成果。
仔细研读习近平新闻舆论工作重要论述会发现，他在2016年2月19日党的新闻舆论工作座谈会（以下简称“2·19”讲话）讲话中提出的“七个坚持”，即“坚持党的领导、坚持正确政治方向、坚持以人民为中心的工作导向”，和“牢牢坚持党性原则、牢牢坚持马克思主义新闻观、牢牢坚持正确舆论导向、牢牢坚持正面宣传为主”[1]，是对党的百年新闻实践历史经验的高度凝练，也是对党的百年新闻思想理论内涵的准确概括。
“七个坚持”集中探讨和回答了新时代党的新闻舆论工作应该举什么旗、走什么路、坚持哪些原则等重大理论与实践问题，体现了党的新闻舆论工作的根本性质，反映了党的新闻舆论工作的本质特征，确立了党的新闻舆论工作的基本原则，明确了党的新闻舆论工作的总体方向，表述了党的新闻舆论工作的中心任务，是习近平新闻舆论工作重要论述的核心要义与思想精髓。
当前，要深刻理解和准确把握“七个坚持”的理论内涵及实践要求，同时应该以其为依据来构建中国特色新闻学话语体系和知识体系。本文将基于“七个坚持”，围绕领导核心、指导思想、政治立场、依靠力量和根本路径等，就如何构建中国特色新闻学话语体系和知识体系作系统论述，为不断推进知识创新、理论创新、方法创新，保卫、创新、发展中国新闻学，增强中华文明在世界上的传播力和影响力，提供一定理论参考与实践启示。
一、“七个坚持”的理论来源
学习领会习近平新闻舆论工作重要论述, 吃透“七个坚持”的基本精神、把握其思想内涵，需要在历史与现实的结合中科学理解其理论来源，从而不断推进实践基础上的理论创新。
（一）马克思列宁主义新闻思想为“七个坚持”奠定了坚实理论基础
马克思主义新闻观是由马克思恩格斯创立奠基开启发展之路，继而由列宁继承发展将其苏俄化，后来又由以毛泽东为代表的中国共产党人丰富创新将其中国化时代化[2]，这一过程前后经历了一百七十多年时间。
作为马克思主义新闻观的创始人和奠基者，马克思和恩格斯一生有着丰富的无产阶级报刊工作经历和新闻理论创造。他们的新闻思想主要包括以下内容：党报党刊是党的重要思想武器和政治阵地，是党存在和发展的标志；党报党刊应真正代表和捍卫无产阶级和人民大众的利益，成为他们自己的报纸；党报党刊须遵守和阐述党的纲领和策略原则；党报党刊须按照党的精神进行编辑工作；党报党刊要成为党内批评的强大思想武器，敢于开展新闻批评是一个党有力量的表现；党报党刊要处理好与党的领导机关的关系；党报党刊要在党的领导和监督下开展工作等[3]。
列宁在继承马克思恩格斯新闻思想的基础上，结合自己创办无产阶级党报为建党、夺取政权和建设社会主义国家而斗争的新实践和新经验，形成了他独特的新闻思想。他深刻论述了无产阶级政党创办政治性机关报的意义及条件，要求党报要成为“集体的宣传员、鼓动员和组织者”；提出“出版物的党性”概念并对其内涵作了系统阐述，明确提出并系统论述了党报的党性原则；阐释了党报同人民群众之间的关系，初步提出了社会主义经济宣传的原则和方法等[4]。这些观点丰富发展了马克思主义新闻观，并将其推进到了以列宁新闻思想为主要代表的苏俄化阶段。
习近平新闻舆论工作重要论述是对马克思列宁主义新闻思想的继承和发展。其中，“七个坚持”所蕴含的一系列新思想，闪耀着马克思主义真理光辉，赋予了马克思列宁主义新闻思想鲜明的时代特色、丰富的时代内涵、旺盛的时代活力。
（二）中国共产党新闻思想为“七个坚持”提供了直接思想来源
中国共产党在领导中国百年革命、建设和改革的伟大事业过程中，始终坚持以马克思主义及其中国化时代化的科学理论为指导。在新闻领域，则始终以马克思主义新闻观及其中国化时代化的理论成果——中国共产党新闻思想为指导。故此，“马克思主义新闻观”与“马克思主义新闻观中国化时代化”是“一体两面”的关系，所谓“一体”，是指从根本上说二者是有机的统一体，共同构成统一的科学思想体系，它既是中国共产党新闻舆论工作一脉相承的指导思想，又决定了党的新闻舆论工作指导思想的一元化；所谓“两面”，是指马克思主义的“普遍真理”与“具体实际”相结合，即坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，亦即邓小平所强调的“一方面叫普遍真理，另一方面叫结合本国实际”[5]。
中国共产党人是马克思列宁主义的忠实继承者和发展者，也是马克思恩格斯列宁新闻思想的传承者和发展者。在中国共产党百年新闻思想形成和发展的过程中，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平，作为不同时代党的中央领导集体的核心和代表人物，根据自己所处时代党的中心任务以及新闻舆论工作的实际需要，适时总结运用新闻媒介和舆论手段指导革命战争、根据地政权建设，以及社会主义革命和建设，改革开放和社会主义现代化建设，和新时代中国特色社会主义事业的经验，不断丰富、创新和发展党的新闻思想，并在创建中国特色新闻学方面做了许多开创性工作，为马克思主义新闻观中国化时代化发展做出了历史性贡献，并将其推进到一个崭新的历史阶段——中国共产党新闻思想阶段。
中国共产党新闻思想根植于马克思主义新闻观中国化的生动实践，为“七个坚持”的形成发展提供了直接的思想来源。从毛泽东的“政治家办报”思想、邓小平的“党报中心说”、江泽民的“祸福论”、胡锦涛“三贴近”方针，再到习近平“七个坚持”理论，一代代中国共产党人始终把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，结合新的实践不断作出新的理论创造，实现了党对新闻舆论工作实践探索和理论认识的不断聚焦、深化与发展。
（三）“两个结合”为“七个坚持”提供了科学方法路径
党的二十大报告指出，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任，“只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力”[6]。这“两个结合”，是推进马克思主义新闻观中国化时代化的根本途径，也为“七个坚持”的形成发展提供了科学方法和正确路径。
“七个坚持”是马克思主义同我国新时代新闻舆论工作具体实践相结合的产物。一百多年来，中国共产党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，把马克思主义新闻观同党的新闻舆论工作具体实践相结合，运用新闻宣传和舆论手段书写了国家富强、民族振兴、人民幸福、世界和平与发展的历史新篇章。“七个坚持”正是在全面总结党领导新闻舆论工作实践经验的基础上，在深刻揭示和回答新时代我国新闻事业发展重大理论和实践问题的过程中形成的。
“七个坚持”也是马克思主义同中华优秀传统文化相结合的产物。中华优秀传统文化的资源，是党的新闻舆论工作十分宝贵、不可多得的资源，为我们更好地认识和把握新闻舆论工作规律提供了思想指引和理论遵循。“七个坚持”坚守中华优秀传统文化的根脉与魂脉，与其价值内核高度契合、内在融通，是植根在中华沃土的马克思主义新闻观这棵“真理之树”所结出的“思想硕果”。
二、“七个坚持”的形成背景及思想内涵
深化对习近平新闻舆论工作重要论述的体系化构建和学理化阐释，弄清“七个坚持”是“从何处来”的，又是“何以出场”的，对做好新时代党的新闻舆论工作具有正本清源、培元固本的重要意义。
（一）“七个坚持”是党的新闻事业百年奋斗的实践主题及其理论成果的核心要义
从历史逻辑而言，“七个坚持”是党的百年新闻奋斗的实践主题，它体现了党的新闻事业对党在各个时期使命任务的责任担当与行动实践，是党领导新闻事业历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的重要理论成果中的核心要义。
“七个坚持”所体现的政治立场，所运用的思维方法和所要达到的理论旨归，同党的新闻事业百年奋斗实践具有高度的一致性。在党的新闻事业百年奋斗历程中，作为重要的思想武器、宣传阵地和舆论平台，党的新闻事业始终与党同生同在、同向同行，始终坚持马克思主义的立场观点方法，讲党性、讲原则、讲斗争，形成了以“七个坚持”为核心要义的一系列指导方针和基本原则。这些指导方针和基本原则，是对党的新闻事业百年实践宝贵经验的深刻总结，体现了坚定的历史自信和强烈的历史担当，是党的新闻舆论工作的立业之本、立身之基。
“七个坚持”紧跟时代步伐、坚持问题导向，聚焦人民需求、强化实践指引，是党的新闻事业百年奋斗最重要的理论成果，是党的新闻思想百年发展的内在逻辑与理论表述。它所体现的一系列思想原则与创新理念，是对无产阶级和社会主义新闻事业基本工作原则及一般运行规律的高度概括与深刻总结，是中国特色社会主义新闻理论体系的最核心内容，体现了马克思主义新闻观既一脉相承又与时俱进的理论品格，是其科学性、人民性、实践性的有机统一。
（二）“七个坚持”是中国特色社会主义新闻舆论工作的指导方针和根本原则
“七个坚持”作为科学的、人民的、实践的理论体系，具有深刻的思想内涵和重要的历史、理论和实践价值，是中国特色社会主义新闻舆论工作的指导方针和根本原则。
其中，“坚持党的领导、坚持正确政治方向、坚持以人民为中心的工作导向”，这“三个坚持”层层递进、高屋建瓴、意味深长，彰显了党性、体现了人民性、引领了正确的政治方向，是对党百年来所坚持的新闻舆论工作方针与原则的高度概括和科学总结，是中国特色社会主义新闻舆论工作的指导方针和根本要求，也是做好新时代党的新闻舆论工作的根本遵循。“牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主”，这四个“牢牢坚持”，是党的新闻舆论工作勇担职责使命的内在要求，也是带有根本和长远指导作用的基本原则和宝贵经验。
“七个坚持”构成相互联系、内在统一的有机整体，贯穿体现在新时代新闻舆论工作的性质地位、方针原则、职责使命、改革发展要求、网络舆论治理、新闻队伍建设等全部内容之中，是中国特色社会主义新闻舆论工作必须牢牢把握的基本立场和使命要求，是做好党的新闻舆论工作的根本原则与重要保证。
（三）“七个坚持”是习近平新闻舆论工作重要论述的思想精髓
从内在逻辑看，“七个坚持”是习近平新闻舆论工作重要论述的核心内容，也是新时代新征程继续推进新闻工作理论创新必须始终坚持的基本点，具有丰富的内涵和严密的逻辑。
“七个坚持”有着清晰明确的逻辑起点，构成了层次分明、自成体系的科学闭环。具体而言，“七个坚持”从新闻舆论工作的根本保证和根本任务两个方面科学回答了新时代“为什么办报（媒体）”和“谁来办报（媒体）”这两个新闻本体论问题，明确了新闻舆论工作最本质的特征是“党的全面领导”，最核心的原则是“党性原则”；从社会主义新闻事业的任务和使命两个方面科学回答了新时代“为谁办报（媒体）”的新闻价值论问题，明确了新闻舆论工作的最根本的宗旨是“以人民为中心”，这也是习近平新闻舆论工作重要论述的逻辑旨归；从新闻舆论工作的指导思想、领导核心、依靠对象、基本方针、工作原则等方面科学回答了“怎样办报（媒体）”的新闻实践论问题，为新时代党的新闻舆论工作指明了方向，提供了遵循。“七个坚持”丰富和发展了马克思主义新闻观的认识论、方法论、实践论，开辟了马克思主义新闻观中国化时代化的新境界。
从理论逻辑看，“七个坚持”与习近平新闻舆论工作重要论述其他部分相互融合、紧密联系、有机统一，是支撑这一科学思想体系的四梁八柱。党的十八大以来，习近平总书记围绕新闻舆论工作提出了一系列新思想新观点新论断，明确定位了党的新闻舆论工作的性质地位和职责使命，深刻阐述了党的新闻事业的指导方针与工作原则，科学擘画了党的新闻事业的改革路径与发展蓝图，正确引领了中国特色新闻学的学科发展和体系构建，为创新发展马克思主义新闻观作出重大贡献[7]。“七个坚持”对坚持和发展新时代中国特色社会主义新闻事业的指导方针和工作原则作了高度凝练，是其新闻舆论工作重要论述的思想精髓和关键组成部分，具有鲜明的原理性、综合性和统一性，起到了总揽全局、协调各方的引领作用。
（四）“七个坚持”是新时代党的新闻舆论工作的总体布局和根本遵循
从实践逻辑看，“七个坚持”是我们党在治国理政、定国安邦的鲜活实践中，总结概括党的新闻舆论工作基本路线、基本经验、基本要求的基础上提出的，是关乎党的新闻舆论工作根本性、方向性、全局性的重大政治原则，既是思想理论，又是方针政策，鲜明地反映了新时代党的新闻舆论工作的总体要求，目标任务和路径方法，实现了科学性与实践性的统一，因而有着鲜明的实践逻辑。
“七个坚持”是我们党立足中国国情，把握时代脉搏所进行的又一次新闻理论与实践创新，为我们深刻把握当代中国新闻事业发展的新阶段新特征，科学制定党的新闻工作的方针政策提供了时代坐标和基本依据。党的十八大以来，习近平总书记结合新时代特征、勇担新时代重任，以巨大的政治勇气和责任担当，寻求新闻事业发展新思路，解决宣传思想文化领域新矛盾，提出了具有鲜明时代性、创新性和指导性意义的“七个坚持”，为新时代党的新闻舆论工作守正创新和改革发展提供了根本遵循。其中，前“三个坚持”，从总体上规定了党的新闻舆论工作的领导核心、政治立场、依靠力量和根本路径问题，是最重要、最根本的思想观点，是打头和管总的；后四个“牢牢坚持”明确了新闻舆论工作的根本着力点，是为完成总任务、实现总目标而制定的指导方针、工作原则和行为规范。
新闻战线要以前“三个坚持”为根本，以后“四个牢牢坚持”为核心，统筹推进党的新闻舆论工作各项建设，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
三、构建中国特色新闻学话语体系和知识体系的理论价值及实践意义
党的十八大以来，习近平总书记高度重视哲学社会科学事业，围绕哲学社会科学工作发表了多次重要讲话，对加快构建中国特色哲学社会科学做出重大部署，对广大哲学社会科学工作者提出了殷切期望。尤其是2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时提出要“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系”，为新时代我国哲学社会科学的繁荣发展，特别是为构建中国哲学社会科学的学科体系、学术体系、话语体系、知识体系指明了方向[8]。
“话语体系”，是一定时代经济社会发展状态、文化样态、理论知识的综合表达，决定着一个国家主流意识形态的地位和国际话语权的强弱。“知识体系”，是一个文明全部知识的总和，是以高度理论化系统化的学科、学术、话语等形态呈现出来的精神产品集群。这其中，“话语体系”是由某一学科的一些相关概念，以及由这些概念构成的一系列问题所组成的，它是构建“知识体系”的基础，而连接和聚合“话语体系”和“知识体系”的是“理论框架”，从而形成了“框架——话语——知识——学科”，这样一个学术系统结构。
构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，是构建中国特色新闻学的战略任务，是使中国新闻学真正屹立于世界学术之林的客观需要，也是让世界各国更好地“理解中国”的时代内涵及现实要求，具有重大理论价值和实践意义。
（一）构建中国特色新闻学话语体系与知识体系的前期实践
新闻学理论框架、话语体系和知识体系建构问题，一直是我国新闻学界所关注的重要问题。从新闻学自西方引入我国起，一些学者便开始了这方面的探索。1918年倡建北京大学新闻学研究会的徐宝璜，1919年出版了我国第一本新闻学专著《新闻学》。全书设计了十四章，内容包括理论和业务两部分，涉及理论的部分是前五章，包括新闻学之性质与重要、新闻纸之职务、新闻之定义、新闻之精彩、新闻之价值；后面涉及业务的部分有九章。该书建构起了我国第一个新闻学理论框架和知识体系，由此奠定了我国新闻学最初的理论与知识基础。
改革开放以后，人大新闻系甘惜分教授出版了新中国成立后我国第一本新闻理论教材《新闻理论基础》。全书设计了七章（新闻、舆论、新闻事业、新闻事业和现实生活、新闻事业和群众、新闻事业和党），对我国社会主义新闻学理论框架和知识体系建构作了最初尝试，起到了奠基性作用。1956年曾经编写过《新闻学原理大纲》的复旦大学新闻系王中教授，这一时期也对新闻学和宣传学的理论与知识体系建构作了一些新探索，为构建中国新闻学理论体系作出了贡献。
此后，在上个世纪八九十年代，中国人民大学、复旦大学、北京广播学院、中国新闻学院等新闻院系都开始了这方面的探索，出版了一些著作和教材，如中国人民大学成美、童兵的《新闻理论教程》、复旦大学李良荣的《新闻学概论》、北京广播学院康荫的《新闻概论》，以及笔者在新华社中国新闻学院任教时编写的《新闻学导论》等，都对构建新闻学理论框架和知识体系作了尝试。
2002年，笔者回到母校受聘中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任后，在广泛吸纳国内外相关学术成果，特别是在充分借鉴《新闻理论基础》一书理论框架和知识体系的基础上，先后出版了《当代新闻理论》《新闻理论新编》等著作和教材，开始了构建马克思主义新闻观和中国特色新闻学理论框架和知识体系的探索，并形成了一些成果。
其中，2007年笔者编写的《新闻理论新编》一书（2007年由中国人民大学出版社出版），体现了笔者对新闻学理论框架和知识体系的一些思考。该书第二版（2015年再版）共设五编（新闻、新闻事业、新闻工作、新闻受众、新闻工作者）十八章，对新闻学所涉及的一些基本概念、基本问题和基本原理作了较为系统的梳理、归纳和评介，就如何认识新闻学的学科性质及学科属性，如何运用马克思主义立场观点方法分析、认识和阐释新闻现象、新闻工作和新闻事业，如何促进新闻理论教学与新闻实践教学的联系，以及如何适时回答新的时代背景下新闻工作的新使命新任务等问题，提出了一些新概念和新观点，是对新时期我国新闻学话语体系与知识体系建构的综合与集成。
上述成果说明，我国新闻学界在前期的教学实践和理论研究中对中国新闻学的理论框架，以及话语体系、知识体系和学科体系建构已经有了一些实践，并且形成了一批成果，为当下建构新时代中国特色新闻学理论框架、话语体系、知识体系和学科体系提供了借鉴，奠定了基础。
（二）确立新闻学话语体系和知识体系的中国标准
我国新闻学虽然缘起于西方新闻学，但融入了许多自身的文化和传统。一百多年来，中国共产党人高举马克思主义思想旗帜，在运用新闻媒体宣传引导人民进行革命、建设和改革事业的伟大斗争中，不断总结历史经验，推进理论创新、进行理论创造，形成了对党报的性质功能、指导方针、工作原则等一系列理论成果，如坚持党性原则、坚持为人民服务为社会主义服务为全党全国工作大局服务、坚持正确舆论导向、坚持正面宣传为主、坚持全党办报群众办报、坚持真实客观公正全面报道新闻等问题的正确认识，这些都是中国特色新闻学知识体系的核心内容[9]。
但与此同时，由于中西方社会文化的差异以及新闻学发展历史背景的不同，受西方学术思想传入的影响，我国新闻学出现了西化倾向明显、话语体系滞后、缺乏本土关照等问题。例如，上世纪90年代开始一度甚嚣尘上的“新闻无学论”，就一直挑战着中国新闻学的合法性。一些人认为中国新闻学“非科学”“没学问”，是“白开水一杯”，提出要“用传播学取代新闻学”，或用“新闻传播学”来“替代新闻学”等。还有人提出“中国所谈的新闻学和西方各国所谈的新闻学是同一个新闻学”，并认为不应该把同一个学科划分为“某阶级、某党派、某民族、某国家”的新闻学。这些观点都反映了“西方中心论”对我国新闻学学科建设的影响。
因此，要摆脱“看着苹果（西方）来论述橘子（中国）”的话语陷阱，扬弃自身失误教训，合理吸收借鉴西方理论，打破西方知识体系的垄断，走向学科自我意识的觉醒和增强，就须确立新闻学话语体系和知识体系建构的中国标准，构建起中国特色新闻学自主知识体系，这是时代的要求，也是中国新闻学生存发展的必由之路。
（三）构建中国特色新闻学话语体系和知识体系的特色及优势
坚持以马克思主义新闻观为指导，是中国新闻学区别于西方资产阶级新闻学的根本标志。中国特色新闻学的核心特征与身份标识就是“中国特色”，这主要表现在：一是坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，坚持为党和人民事业服务；二是扎根中国大地，立足中国实际，解决中国问题；三是以时代为观照，自觉回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。这种自身特色的建立，是学科成熟的标志，是国家软实力的象征，也是文化自信自强的体现。
中国特色新闻学的核心优势在于坚持马克思主义的科学指导，在于中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的独特优势。党兴国兴，党强国强，党领导新闻舆论工作，就是要为中国新闻事业发展进步确立正确的方向。
2014年，笔者受中宣部和教育部委托，组织十几名新闻学者，负责主编全国马新观教材《马克思主义新闻观十二讲》（以下简称《十二讲》）。该书设计的十二讲，标题分别为：学习和践行马克思主义新闻观；把握新闻工作基本要求；遵循新闻传播客观规律；认清新闻事业根本性质；坚持党性和人民性相统一；坚持正确舆论导向；坚持正面宣传为主；坚持新闻真实；实现新闻传播权利与社会责任的统一；遵行新闻法治与道德规范；与传播新技术同行，实现媒体融合发展；讲好中国故事，传播好中国声音。该书的主体内容都是以马克思主义经典作家和中国共产党领导人的相关新闻观点作为论述的基础和依据。《十二讲》以马克思主义新闻观为指导，初步构建起了中国特色新闻学理论框架和知识体系，体现了对马克思主义新闻观基本内涵的理解与把握。
当前，党的新闻舆论工作已经形成了自己的政治话语，但在学术话语和大众话语构建上仍有欠缺。我们应该致力于构建中国特色新闻学的话语体系和知识体系，争取在学习研究宣传党的创新理论方面有新的更大作为，创造出更能指导新闻实践的理论成果，激荡起唱响奋进凯歌、谱写时代华章的强大力量。
（四）以话语创新赋能新时代中国国际传播能力建设
构建中国特色新闻学话语体系和知识体系的价值和意义，不仅在于系统总结党的新闻工作的实践经验，而且在于通过学理化、系统化的自主知识体系构建，自觉肩负起“联接中外、沟通世界”的职责使命，为广大发展中国家贡献中国智慧、中国方案，反映中国人民和世界各国人民的共同心声。
《十二讲》专门列了“讲好中国故事，传播好中国声音”作为最后一讲，希望通过运用马克思主义新闻观，结合近年来国际传播的变局和我国媒体加强国际传播能力建设的实践，阐明在以“全球、全民、全媒”为特征的新型传播生态环境中，如何在理论和实务上改善和创新我国对外传播与国际传播，努力讲好中国故事，传播好中国声音，同时通过调整传统思路，优化战略布局，打造旗舰媒体，提高道义感召力来增强我国国际传播力，向世界展现一个真实、立体、全面的中国。
国际传媒的竞争说到底是话语权的竞争。当前我国国际传播话语权同自身大国地位还很不匹配，国际传播能力亟需加强和改进。因此，需要我们以话语创新赋能新时代中国国际传播能力建设，打好政治话语、学术话语、大众话语和国际话语的组合拳，构建起能够适应我国对外宣传与国际传播所需要的中国特色话语体系和知识体系，有效开展国际舆论引导和舆论斗争，充分彰显中国之路、中国之治、中国之理，对世界和人类的贡献。
四、基于“七个坚持”构建中国特色新闻学话语体系和知识体系的具体要求
习近平新闻舆论工作重要论述，是其新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对我国社会主义新闻学核心内容的一种概括和阐释，同西方新闻观有着根本区别。新闻学要保卫，要传承，更要创新和发展，这是时代的需要，也是传媒业改革发展的需要和新闻学学科建设发展的需要。当前，尤其是要坚持以马克思主义新闻观为指导，以“七个坚持”为引领来构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，以此实现中国特色新闻学的守正创新发展。
（一）充分体现坚持党的领导在构建中国特色新闻学话语体系和知识体系中的核心作用
党的十八大以来，习近平总书记在有关新闻舆论和宣传思想文化工作讲话中，反复强调要“坚持党的领导”，这是党的新闻舆论工作服务中国革命、建设、改革伟大实践取得巨大成功的根本原因，也是当代中国社会主义新闻事业生存与发展的根本所在和命脉所在。
历史证明，如果没有党的正确领导，就没有新中国社会主义新闻事业的成功。改革开放以来，我国传媒业获得了前所未有的跨越式发展，其传播力引导力影响力公信力和整体实力都有很大提升，首要原因就是毫不动摇地坚持了党的全面领导。党在长期实践中，特别是在改革开放实践中所形成的中国特色社会主义新闻理论，本身就是一种科学理论。它总结和体现了社会主义新闻工作的基本原理和一般规律，是指导当前我国新闻工作的科学的新闻观。
当前，构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，首要的是充分认识坚持党的领导的极端重要性，准确把握坚持党的领导的基本内涵和实践要求，切实把坚持党的领导落实到理论研究与学科建设各方面和全过程，落实到中国特色新闻学话语体系和知识体系的具体建构之中。
因此，我们要努力从党的新闻事业百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量，总结提炼出符合我国社会主义新闻工作规律的，能够体现“坚持党的领导”的新闻学话语体系和知识体系，让“党媒姓党”“坚持党的全面领导” “加强和改善党的领导”“善待善用善管媒体”等话语成为创新中国特色新闻学理论体系的基础性、关键性话语，成为构建其知识体系的核心话语。
（二）充分发挥坚持正确政治方向在构建中国特色新闻学话语体系和知识体系中的决定作用
方向决定道路，道路决定命运。政治方向是事关党的新闻舆论工作前途命运和新闻事业兴衰成败的首要问题。习近平提出的“坚持正确政治方向”，是旗帜、道路、思想观念、政策指导的有机统一，为新时代党的新闻舆论工作指明了前进道路。
当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，提出了大量亟待回答的理论和实践课题。构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，要准确把握时代大势，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表；要使我们所建构的话语体系和知识体系，能够更好地促使党的新闻舆论工作，按照新闻规律服务于新时代我国经济社会发展，满足人民群众日益增长的新闻与文化需求；要有助于批判制约和影响中国新闻事业健康发展的各种错误观点和思潮，要让“坚持正确政治方向”“讲政治”以及“政治家办报”等成为构建中国特色新闻学知识体系和话语体系的根本性内容，更好地顺应人类文明发展大势和时代进步历史潮流。
（三）充分展现坚持以人民为中心在构建中国特色新闻学话语体系和知识体系中的导向作用
“为什么人”的问题，是哲学社会科学工作中的一个根本性、原则性问题。中国特色新闻学到底为谁著书、为谁立说，是为少数人服务还是为绝大多数人服务，是必须认真搞清楚的根本性问题。由此看来，习近平提出的“坚持以人民为中心”，关乎中国特色新闻学的根本性质。
我们要构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，就须明确反映坚持以人民为中心的思想内涵，充分体现坚持以人民为中心的工作导向。近些年来，由于受西方社会思潮影响，一些学术研究出现了风气浮躁、不接地气、脱离实践和背离群众的现象，新闻学学术话语和知识体系缺乏主体性和原创性，亟需转变思想作风，做到注重实际、实事求是。
对此，我们要坚守为人民立言、为人民代言的思想立场和学术使命，努力从党的新闻事业百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量，总结提炼出符合我国社会主义新闻工作规律的，能够体现“坚持以人民为中心的工作导向”的新闻学话语体系和知识体系，要让“为人民服务”“组织群众 发动群众 依靠群众 服务群众”“群众办报”“贴近群众”“党性人民性相统一”等成为构建中国特色新闻学知识体系和话语体系的基础性内容，唯此才能构建起能够真正经得起实践、人民、历史检验的新闻学话语体系和知识体系。
（四）把牢牢坚持党性原则作为构建中国特色新闻学话语体系和知识体系的政治原则
党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平强调，“党性原则不仅要讲，而且要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲，不能躲躲闪闪、扭扭捏捏。[10]” 我们要构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，不仅要把握党性原则的内涵和基本要求，同时还要进行有深度的学理分析，讲清党的新闻思想形成的内在逻辑、现实逻辑和历史逻辑，努力提炼出具有学理性的学术话语和知识体系，使其更具针对性和指导性。
构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，就须处理好新闻与政治的关系。1989年习近平在担任福建省宁德地委书记期间，曾就如何看待新闻与政治的关系，以及如何看待坚持党性与遵循新闻规律的关系作过系统阐述。他指出：“新闻学作为一门科学，与政治上的关系很密切。但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治的需要可以不要它的真实性，所以既要强调新闻工作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性。[11]”
新闻理论工作者的专业使命和任务是做学术的，但是做学术一定不能离开正确的政治思想指导，一定不能忘记新闻工作的政治使命，不能背弃党性原则。为此，我们必须善于用学术讲政治，努力从党的新闻事业百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量，让“党性原则”“党性立场”“党性观念”“增强党性”“党媒姓党”等成为中国特色新闻学话语体系和知识体系的主导性内容，这也是新闻理论工作者学以致用的具体表现。
（五）把牢牢坚持马克思主义新闻观作为构建中国特色新闻学话语体系和知识体系的思想保障
新闻观是新闻舆论工作的灵魂，它决定着新闻舆论工作的政治方向和舆论导向，指导和支配着新闻工作者的理想信念、价值追求、新闻志向和工作取向，起着 “总开关”和“总闸门”的决定性作用。可以说，任何新闻舆论都有鲜明的意识形态属性，有什么样的新闻观，就有什么样的政治立场，就有什么样的新闻舆论工作。
习近平用“看家本领”“定盘星”“先立乎其大者”作喻，多次阐明“牢牢坚持马克思主义新闻观”的重要性，为广大新闻理论工作者坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断深化对宣传思想文化工作和新闻事业发展规律的认识，逐步形成自己的学科体系、学术体系、话语体系，切实提高党的新闻舆论传播力引导力影响力公信力，提供了根本遵循和行动指南。
构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，要始终不渝坚持和发展马克思主义新闻观，坚持用马克思主义新闻观及其中国化的创新理论指导实践。马克思主义新闻观作为一种科学的理论体系，是世界无产阶级新闻事业实践和经验的科学总结，是马克思主义新闻思想与理论的高度概括。构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，全面阐述马克思主义新闻观的理论观点及思想体系，特别是要结合中国共产党所领导的新闻事业在革命斗争、社会主义建设，以及改革开放事业中不断丰富发展的实践，总结其历史经验及理论成果，充分展现它的科学性和真理性。尤其要让“马克思主义新闻观”“马克思主义新闻观中国化时代化”“立足中国土，请教马克思”等成为中国特色新闻学话语体系和知识体系的理论根基，做到“真学、真懂、真信、真用”，并内化为真正的核心思想。
（六）把牢牢坚持正确舆论导向作为构建中国特色新闻学话语体系和知识体系的业务规范
舆论导向是一种话语权、主导权，是新闻舆论工作的灵魂。历史和现实反复证明，舆论导向正确与否，事关事业成败、国家兴亡！正因为此，“坚持正确舆论导向”，成为习近平逢会必提的一个重要观点。他在“2·19”讲话中就强调：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。”这是对一切从事信息传播、意见表达、社会服务的信息和舆论平台提出的一个极为严格的要求。
构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，要充分体现“牢牢坚持正确舆论导向”的思想原则，努力发挥理论和舆论的正向叠加集成效应。当前，我国面临着复杂多变而又严峻的国内外意识形态形势，尤其是伴随网络发展而兴起的新媒体正深刻改变着国内外舆论格局。从国内层面看，一些深层次问题所引发的矛盾冲突时有发生，并且常常会演变为舆论危机和社会风险；从国际层面看，西方一些敌对势力对我国实施“西化”“分化”的战略图谋始终没有改变，我们与它们之间在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆方面的斗争将是长期、复杂而又艰巨的[12]。对此，唯有构建起有助于我国新闻媒体牢牢坚持正确舆论导向的相关话语体系和知识体系，才能引领广大新闻工作者自觉抵制西方新闻观错误观点的影响，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在众声喧哗的舆论生态中筑牢主流思想舆论主阵地。
为此，我们要牢牢守住主流舆论阵地，确保舆论导向正确，让“正确舆论导向”“以正确的舆论引导人”“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民”“高举旗帜、引领导向”“提高舆论引导能力”“舆论引导能力是党的执政能力的一部分”等成为构建中国特色新闻学知识体系和话语体系的主要内容，作为新时代党的新闻舆论工作的一条主线、一种底色，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（七）把牢牢坚持正面宣传为主作为构建中国特色新闻学话语体系和知识体系的行为准则
“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”，是中国共产党人的优良传统，也是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。在“2·19讲话”中，习近平总书记就为什么要“坚持正面宣传为主”、如何“坚持正面宣传为主”、如何看待“正面宣传为主”与新闻“真实性”的相互关系、如何有效开展“舆论监督”等问题，进行了深刻而透彻的解析和阐述。他强调，新闻报道要同我国改革发展的整体态势相协调，“客观展示发展进步的全貌”“充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”“激发全党全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量”，从而深刻阐明了党的新闻舆论工作的职责所在、使命所在、价值所在，为构建中国特色新闻学理论体系提供了基本遵循。
构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，必须充分体现牢牢坚持正面宣传为主的科学内涵，努力引导广大新闻工作者增强做好正面宣传的坚定性和自觉性，不断丰富宣传的方式、手段，创新宣传的形态、话语，让“正面宣传”“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”“弘扬主旋律、传播正能量”“用正面宣传鼓舞人、激励人”“做好典型宣传、成就宣传、主题宣传”“发挥好党报组织、鼓舞、激励、批判、推动作用”“要正面宣传，也要舆论监督”等成为中国特色新闻学话语体系和知识体系的重要内容，从而更好地弘扬主旋律、传播正能量、发出时代最强音。
总之，我们要通过构建中国特色新闻学话语体系和知识体系，增强我国新闻媒体的传播力引导力公信力和影响力，让中国特色社会主义道路、理论、制度、文化展现出更为强大、更具说服力的力量；要用中国话语讲好中国故事，传播好中国声音，努力构建兼具中国特色、世界意义、人类价值的中国新闻学理论体系。
参考文献：
[1] 习近平：《坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力》，《人民日报》2016年2月20日第1版。
[2] 郑保卫：《毛泽东的报刊活动及其历史贡献——写在毛泽东诞辰130周年之际》，《青年记者》2023年第23期。
[3] 郑保卫：《马克思主义新闻观及其中国化研究》，人民出版社2023年版。
[4] 郑保卫：《论列宁的报刊活动及其历史贡献——写在列宁诞辰150周年之际》，《现代传播(中国传媒大学学报)》2020年第3期。
[5] 《邓小平文选（第一卷）》，人民出版社1994年版。
[6]习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》，《人民日报》2022年10月26日第1版。
[7] 郑保卫,郑权：《习近平新闻工作重要论述的时代特征、理论精要与实践路径——兼谈学习贯彻习近平文化思想》，《现代传播(中国传媒大学学报)》2023年第12期。
[8] 《习近平在中国人民大学考察时强调 坚持党的领导传承红色基因扎根中国大地 走出一条建设中国特色世界一流大学新路》，《人民日报》2022年4月26日第1版。
[9] 郑保卫，郑权：《学习借鉴马克思主义新闻观研究经验促进马克思主义出版观研究理论创新》，《科技与出版》2024年第1期。
[10]习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013年8月21日第1版。
[11] 习近平：《摆脱贫困》，福建人民出版社1992年版。
[12] 郑保卫：《强化意识形态责任 筑牢新闻舆论阵地——学习党的十九大报告》，《中国广播电视学刊》2017年第11期。
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