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好好学习丨怎样理解习近平总书记在新年贺词中强调的四大全球倡议

人民出版社:www.ccpph.com.cn
2026-02-27

  在二〇二六年新年贺词中,习近平总书记再次强调了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议四大全球倡议。四大全球倡议是习近平外交思想的重大创新发展,彰显了中国坚持走和平发展道路、坚定维护国际秩序和国际关系基本准则、坚决捍卫国际公平正义的负责任大国形象。

▲新年前夕,国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网,发表二〇二六年新年贺词。新华社记者 燕雁 摄
  当下百年变局加速演进,国际形势复杂多变,霸权主义、强权政治甚嚣尘上,单边主义、保护主义逆流涌动。如何为变乱交织的世界注入更多稳定性和确定性,是国际社会共同面临的重大课题。面对层出不穷的全球性挑战,习近平总书记开创性提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议四大全球倡议,形成以共同发展促繁荣、以普遍安全保稳定、以文明互鉴增互信、以完善治理求大同的有机整体,为解决人类面临的共同问题提供了中国方案。
全球发展倡议
  2015年,联合国发展峰会通过2030年可持续发展议程,为各国人民描绘了命运与共的美好未来。然而当前南北差距、复苏分化、发展断层、技术鸿沟等问题仍然突出,加之有的国家将发展议题政治化、边缘化,大搞“小院高墙”“脱钩断链”,损害广大发展中国家利益,联合国2030年可持续发展议程的落实面临严峻挑战。

▲2021年9月21日,国家主席习近平在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话。
  在国际发展事业何去何从的十字路口,2021年9月,习近平总书记在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话中首次提出全球发展倡议,旨在加快落实联合国2030年可持续发展议程,推动全球共同发展。
  倡议的主要内容是“六个坚持”,即:
  坚持发展优先是第一要义。
  坚持以人民为中心是价值导向。
  坚持普惠包容是基本原则。
  坚持创新驱动是重要引擎。
  坚持人与自然和谐共生是重要原则。
  坚持行动导向是实践指引。
  这六个方面系统阐释了为什么要发展、发展为了谁、发展依靠谁、如何发展等一系列事关全球发展的重大问题,有力推动各国聚焦发展、为民发展、团结发展、共同发展。
  2022年6月,习近平总书记主持召开全球发展高层对话会,提出要共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局,强调要共同凝聚促进发展的国际共识,共同营造有利于发展的国际环境,共同培育全球发展新动能,共同构建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系,并宣布了中方落实全球发展倡议的一系列务实举措,奏响了实现共同发展繁荣的时代强音。如今,“全球发展倡议之友小组”成员已达80多国。
全球安全倡议
  回首最近100多年的历史,人类经历了惨烈残酷的热战、阵营对抗的冷战,深知和平之不易、安全之可贵。2022年2月,欧亚大陆核心地带战火重燃,超过600万乌克兰人逃离家园,引发第二次世界大战以来欧洲最大难民潮。这一幕幕令人痛心的景象,让人类社会对和平与安全的期盼更加强烈。

▲2022年4月21日上午,博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式在海南博鳌举行,国家主席习近平以视频方式发表题为《携手迎接挑战,合作开创未来》的主旨演讲。
  面对关乎世界和平发展的关键时刻,2022年4月21日,习近平总书记从全人类前途命运出发,在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上首次提出全球安全倡议,明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题。
  倡议的核心要义是“六个坚持”,即:
  坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。
  坚持尊重各国主权、领土完整。
  坚持遵守联合国宪章宗旨和原则。
  坚持重视各国合理安全关切。
  坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。
  坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。
  “六个坚持”彼此联系、相互呼应,既有顶层设计的宏观思维,又有解决实际问题的方法路径,是辩证统一的有机整体。
  中国是全球安全倡议的提出者,更是这一重大倡议的践行者。新中国成立以来,中国奉行独立自主的和平外交政策,从未主动挑起过一场战争,从未侵略过别国一寸土地,从来不搞代理人战争,不参加或组建任何军事集团,是全世界在和平与安全问题上纪录最好的大国。作为维护世界和平安宁的坚定力量,中国积极推进国际和平事业,促成沙特和伊朗历史性和解,与30多个国家在香港共同建立国际调解院,不断汇聚国际社会应对全球安全挑战的共识与合力。目前,全球安全倡议得到130多个国家和国际组织的支持,明确写入140多份双多边文件,在维护地区稳定等多个领域取得重要收获,被评价为“维护共同安全的行动路线图”。
全球文明倡议
  多样性是世界的基本特征,也是人类文明的魅力所在。文明没有高低优劣之分,只有特色、地域之别,每一种文明都有自己独特的、不可替代的价值。然而,近代以来,一些西方国家认为自己的文明高人一等,宣称其现代化模式及价值体系是“普世”的。“文明优越”“文明隔阂”“文明冲突”等论调甚嚣尘上,造成不同意识形态和价值观冲突升温,国际人文交流合作遭遇严峻挑战。

▲2023年3月15日,中共中央总书记、国家主席习近平在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会,并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。
  2023年3月15日,习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话,面对来自150多个国家的500多个政党和政治组织领导人,首次提出全球文明倡议。
  倡议的主要内容是四个“共同倡导”,即:
  共同倡导尊重世界文明多样性,坚持文明平等、互鉴、对话、包容,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。
  共同倡导弘扬全人类共同价值,和平、发展、公平、正义、民主、自由是各国人民的共同追求,要以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识,不将自己的价值观和模式强加于人,不搞意识形态对抗。
  共同倡导重视文明传承和创新,充分挖掘各国历史文化的时代价值,推动各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展。
  共同倡导加强国际人文交流合作,探讨构建全球文明对话合作网络,丰富交流内容,拓展合作渠道,促进各国人民相知相亲,共同推动人类文明发展进步。
  新时代以来,习近平总书记在不同场合深入阐释平等、互鉴、对话、包容的文明观,经常讲述中外文明交流互鉴的故事,在中国广州,古琴演奏《流水》余韵悠长,同法国总统马克龙共话“高山流水觅知音”的相处之道;在美国旧金山,面向美国友好团体,宣布未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习;在秘鲁利马,提出“支持各国文明交流互鉴,让世界不同文明如同中国九寨沟的五彩池和秘鲁马拉斯的梯田,虽色彩斑斓、形状各异,但交相辉映、相得益彰”……从墨西哥奇琴伊察玛雅文明遗址到中亚古城撒马尔罕,从捷克斯特拉霍夫图书馆到乌兹别克斯坦布哈拉古城,从埃及卢克索神庙到希腊雅典卫城博物馆,习近平总书记的“文明足迹”遍及世界五大洲,勾勒出不同文明相交相知、互学互鉴的动人画卷,展现出独具魅力的东方智慧和虚怀若谷的大国气度。
  全球文明倡议回应了国际社会增进文明对话交流的呼声,日益得到全球认同并不断转化为广泛实践。2024年6月,第七十八届联合国大会一致通过决议,设立“文明对话国际日”,成为中国方案为不同文明间消除偏见误解、增进理解信任作出贡献的生动例证。2025年6月,国际社会共同庆祝了首个“文明对话国际日”。文明多样性、平等对话、合作共赢等核心理念已成为国际社会普遍共识。
全球治理倡议
  1945年,联合国的创立为各国对话协商处理国际事务搭建了平台、确立了规则,全球治理掀开新的一页。八十余年后的今天,和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变,但冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散,联合国和多边主义受到冲击,全球治理赤字持续扩大。现行国际机制全球南方代表性严重不足,权威性遭到侵蚀,面对这种情况,改革完善全球治理体系迫在眉睫。

▲2025年9月1日下午,国家主席习近平主持“上海合作组织+”会议。
  “世界各国乘坐在一条命运与共的大船上,要穿越惊涛骇浪、驶向光明未来,必须同舟共济,企图把谁扔下大海都是不可接受的。”在全球治理逆水行舟、不进则退的关键当口,各国尤其是大国作出何种抉择,将决定时代走向、影响世界格局。“我愿提出全球治理倡议,同各国一道,推动构建更加公正合理的全球治理体系,携手迈向人类命运共同体。”2025年9月1日举行的“上海合作组织+”会议上,习近平总书记首次提出全球治理倡议。全球治理倡议聚焦“构建什么样的全球治理体系,如何改革完善全球治理”这一重大命题,以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为核心要义,紧扣影响全球治理体系改革和建设的关键问题,顺应人类历史发展大趋势,反映世界政治文明进步大逻辑,对维护世界和平与发展具有重大意义,为推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展注入了强大思想动力。
  作为国际秩序的维护者、公共产品的提供者,中国以务实行动推动全球治理变革走深走实。针对规则滞后痛点,中国积极参与全球生态治理,全面有效落实《巴黎协定》和《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》,宣布2035年国家自主贡献目标,倡建全球清洁能源合作伙伴关系;深度参与数字治理规则制定,提出《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》《全球数据跨境流动合作倡议》,健全完善数字治理框架;推动金砖国家合作机制、上海合作组织发展壮大,提升中非合作论坛、中拉论坛等南南合作平台影响力,为重塑全球治理格局注入新活力。2025年12月9日,中国常驻联合国代表团在纽约联合国总部举办“全球治理之友小组”,旨在同各方一道,围绕全球治理领域的重大议题加强交流合作,推动构建更加公正合理的全球治理体系,来自世界各地区近40个之友小组创始成员国代表与会。
  “纵观人类发展史,唯有自强不息、不懈奋斗,才能收获累累果实,才能建立利在千秋、福泽万民的长久之功。”习近平总书记提出的四大全球倡议,为动荡变革中的世界增添信心,注入至关重要的稳定性和确定性。作为世界和平力量、稳定力量、进步力量,中国以系统连贯的务实行动,有力诠释了自身发展同世界发展相互交融、相互成就的深刻内涵。
  循道而行,中国将继续与世界各国一道,以全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议为战略引领,在砥砺奋进中破解全球性挑战,在携手奋斗中完善全球治理,共同推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,让人类赖以生存的唯一家园更加美好。
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  责任编辑:郭婷婷