习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调,在新的起点上持续深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革,促进执纪执法贯通,有效衔接司法,推进反腐败工作法治化、规范化,为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。
今天与您共读的这本书是由中国政法大学党委副书记、校长马怀德推荐的《新编〈中华人民共和国监察法〉理解与适用》。
以下为文字实录:
生动记录新时代我国反腐败法治进程
马怀德
阅读在我们每个人人生成长、社会进步、文化传承中发挥着重要作用,影响深远。今天我向大家推荐一部我主编的书,书名是《新编〈中华人民共和国监察法〉理解与适用》。《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)自2018年颁布以来,在2024年迎来了一次修订。为了便于读者们了解这次《监察法》修改的变化,我们组织对《〈中华人民共和国监察法〉理解与适用》进行了集中的修订。希望通过新编释义的出版,帮助大家进一步学习领会《监察法》修订条文释义及背后的立法精神。
今天,我想从两个方面给大家介绍一下这本书的特色。
一是内容的全面性。这次的《监察法》修订不仅对宏观层面的立法目的和监察工作原则进行了调整,也对监察措施、监察程序等内容进行了系统性的完善。对于这些条文变动,我们在书中从修订目的、条文含义以及条文之间的联系等多个角度进行了详细的解读。例如这次修法新增了强制到案、责令候查和管护这三项强制措施,对此,我们除了对相应文本进行阐释之外,还从监察措施体系的整体性出发,对新增强制措施的特征以及相互关系进行了分析,帮助读者们加深对《监察法》条文的系统理解。
此外,我们对《监察法》本身的内容也做了进一步的阐释和完善。由于2018年《监察法》颁布实施以来,我国又相继出台了《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国监察官法》等法律法规,我们也结合相关法律法规,对条文含义进行了再解读,便于读者们将相关规定串联起来理解。能对我国的反腐败国家立法有一个清晰全面的认识。
第二个特征就是解读的综合性。作为统领性和基础性的国家反腐败立法,《监察法》的修订是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会决策部署的必然要求。因此,我们在条文的理解和解读中同样注重法理与纪理的结合。体现具体条文与全面从严治党、党的纪律建设以及全面建设社会主义现代化国家之间的关系。同时,我们也将理论分析与实践相结合,综合学界研究和实践做法,为读者们提供了多个视角来理解法律条文及适用的场景。例如,在对第十二条派驻制度的解读中,我们结合派驻监督制度的改革历程,和我国在国企、高校领域的派驻改革经验,对扩大派驻,或者派出监察机构、监察专员的范围,增加派出制度的原因进行了系统的呈现,相信会对读者理解派驻制度、派出制度带来很大的帮助。总的来说,这本书既是对修订后的《中华人民共和国监察法》的理解与适用的全面解读,也是对新时代我国反腐败法治进程的一个生动记录。希望能为读者们学习理解中华人民共和国新修订的《监察法》提供助益。
最后,祝大家在读书日打开书籍,在增长知识、增长才干的同时,体会读书的乐趣,享受美好的读书时光。谢谢大家。
(本文标题由编辑拟写)
《新编〈中华人民共和国监察法〉理解与适用》
内容简介
2024年12月25日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国监察法〉的决定》,修改后的《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)将自2025年6月1日起正式施行。
本书以现行《监察法》体例为基础,从《监察法》总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任等方面解读了《监察法》的立法目的、监察工作的法治理念、新增的监察派驻制度、新增的监察措施体系、更加完善的监察程序、更加充实的反腐败国际合作职责以及更加严格对监察机关及其人员的监察方式。
该书理论性强,作者权威,是学习修改后《监察法》的理想工具书。
责任编辑:郭婷婷